太原東山王封煤業(yè)有限公司 “9·28”一般頂板事故調(diào)查報(bào)告2020 年 9 月 28 日 22 時(shí) 48 分，太原東山王封煤業(yè)有限公司 （以下簡(jiǎn)稱“王封煤業(yè)”）井下三采區(qū)回風(fēng)大巷絞車硐室開口處 發(fā)生一起頂板事故，造成 2 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 350.63 萬元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》 和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示山西煤 礦安全監(jiān)察局同意，2020 年 9 月 30 日山西煤礦安全監(jiān)察局太原監(jiān)察分局組織太原市應(yīng)急管理局、公安局、總工會(huì)、能源局、國(guó) 有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立了王封煤業(yè)“9·28”一般頂板事故 調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），并邀請(qǐng)?zhí)斜O(jiān)察委員會(huì) 派員參加。事故調(diào)查組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)組、綜合管理組，并聘 請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí) 效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、專家論證、技術(shù)認(rèn)定及 綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失 及報(bào)告情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人和責(zé) 任單位的處理建議以及防范和整改措施。太原東山煤電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東山煤電集團(tuán)”） 是太原市地方國(guó)有企業(yè)，由太原市國(guó)資委出資成立，現(xiàn)有四座生產(chǎn)礦井，分別為李家樓、東峰、王封、五龍煤業(yè)，一座建設(shè)礦井 為東興煤業(yè)，所屬五座礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力總計(jì) 420 萬噸/年。其 他子公司有東祥和房地產(chǎn)開發(fā)公司、順德仁公司、煤機(jī)制造廠、 智恒成科技公司、太原市煤礦三級(jí)培訓(xùn)中心等。東山煤電集團(tuán)設(shè) 置有安全監(jiān)督管理處、生產(chǎn)（建設(shè)）技術(shù)處、地質(zhì)測(cè)量處、機(jī)電 運(yùn)輸處、通風(fēng)處及調(diào)度指揮中心等部門，在冊(cè)人數(shù) 3776 人，各 專業(yè)技術(shù)人員 660 人，安全管理人員 260 人。營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)：91140100051987****，有效期：2012 年 8 月 24 日至 2032 年 8 月 21 日。 安全生產(chǎn)許可證證號(hào)：（晉）MK 安許證字〔2020〕DQ***** **，有效期：2020 年 05 月 18 日至 2023 年 05 月 17 日。王封煤業(yè)是經(jīng)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦 公室《關(guān)于太原市國(guó)資委煤礦企業(yè)兼并重組整合方案（部分）的 批復(fù)》（晉煤重組辦發(fā)〔2009〕47 號(hào)文）批準(zhǔn)的單獨(dú)保留礦井， 地方國(guó)有煤礦，是東山煤電集團(tuán)全資子公司，位于太原市萬柏林 區(qū)王封鄉(xiāng)王封村。王封煤業(yè)于 2010 年 12 月 27 日正式開工建設(shè)， 2017 年 5 月 12 日建成投產(chǎn)，并取得相關(guān)證照，事故發(fā)生時(shí)礦井 處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。 3.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 王封煤業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)齊全，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，黨委書記、 董事長(zhǎng)、總經(jīng)理由一人兼任，另有安全、生產(chǎn)、機(jī)電、經(jīng)營(yíng)四名 副總經(jīng)理以及黨委副書記、總工程師和通風(fēng)助理。下設(shè)一個(gè)綜采 隊(duì)，一個(gè)掘進(jìn)隊(duì)，另有通風(fēng)隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、探水隊(duì)，共五個(gè)生產(chǎn)作 業(yè)隊(duì)組，并設(shè)有通風(fēng)部、安全部、機(jī)電運(yùn)輸部、地質(zhì)測(cè)量部、生 產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度指揮中心、應(yīng)急救援中心及行政管理、后勤管理 等 14 個(gè)部門。事故發(fā)生地點(diǎn)位于三采區(qū)回風(fēng)大巷絞車硐室開口處。2.事故區(qū)域作業(yè)規(guī)程制定和落實(shí)情況
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況9 月 28 日 14 時(shí) 30 分許，王封煤業(yè)掘進(jìn)隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)梁某興主持中班（16:00 至 24：00）班前會(huì)，參會(huì)人員有班長(zhǎng)王某勤、 工人王某安、王某九、李某堂、衛(wèi)某學(xué)及電工王某魁，當(dāng)班安排 三采區(qū)回風(fēng)大巷 3-1 #交岔點(diǎn)及絞車硐室開口處作業(yè)任務(wù)，包括支 設(shè)木點(diǎn)柱、起底、清渣、回撤棚腿等工作。 15 時(shí) 30 分許，中班 7 人開始入井，行至回風(fēng)大巷與 9203 回風(fēng)順槽交叉口處附近碰見早班（08:00-16:00）跟班副隊(duì)長(zhǎng)張 某明，張某明向梁某興簡(jiǎn)要說明了作業(yè)地點(diǎn)情況，并告知梁某興 中班接著架設(shè)未完成的抬棚，同時(shí)要支設(shè)木點(diǎn)柱加強(qiáng)支護(hù)，另外 3 #聯(lián)巷刮板輸送機(jī)斷鏈需要修理。16 時(shí)許，梁某興等 7 人到達(dá)作 業(yè)地點(diǎn)，梁某興和王某魁二人先修理刮板輸送機(jī)，王某勤和王某 安負(fù)責(zé)架設(shè)早班未完成的抬棚，王某九、李某堂、衛(wèi)某學(xué)起底清 渣。王某勤和王某安支設(shè)完抬棚第二根柱腿后，王某勤開始和王 某九一同清渣，位置約在第 9 架至 10 架工字鋼棚間，王某安一 人在工作面刮板輸送機(jī)附近清渣，并負(fù)責(zé)開停刮板輸送機(jī)。 17 時(shí)許，安檢工寧某田到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，見抬棚已架設(shè)完畢， 李某堂、衛(wèi)某學(xué)正在抬棚下打木點(diǎn)柱，隨后開始安全檢查。 20 時(shí)許，梁某興修理完兩部刮板輸送機(jī)后進(jìn)入三采區(qū)回風(fēng) 大巷同王某勤、王某九一同起底清渣，安檢工寧某田離開，前往 9201 備用工作面檢查。此時(shí)，李某堂與衛(wèi)某學(xué)已支設(shè)完抬棚梁 下 4 根木點(diǎn)柱，開始支設(shè)第 5 架梯形棚木點(diǎn)柱，至 22 時(shí)許，二 人相繼支設(shè)完第 5、6 架梯形棚木點(diǎn)柱。支設(shè)第 7 架梯形棚木點(diǎn) 柱時(shí)，由于該架梯形棚緊靠原有 U 型鋼棚，U 型鋼棚腿上端彎曲 部分影響木點(diǎn)柱支設(shè)，需要先拆除該架 U 型鋼棚腿。李某堂、衛(wèi)某學(xué)二人使用風(fēng)鎬鑿了會(huì)兒 U 型鋼棚腿周圍底板后發(fā)現(xiàn)底板堅(jiān) 硬，作業(yè)困難，于是衛(wèi)某學(xué)取來手拉葫蘆吊掛在抬棚梁上，回撤 棚腿。22 時(shí) 30 分許，電工王某魁離開該作業(yè)地點(diǎn)，梁某興進(jìn)入三 采區(qū)回風(fēng)大巷清渣作業(yè)點(diǎn)以里，吊掛掉在底板上的風(fēng)筒傳感器線 纜，王某勤出去通知王某安啟動(dòng)刮板輸送機(jī)。
核查人員于 13 時(shí) 30 分到達(dá)王封煤業(yè)，在核查過程中礦方承 認(rèn)：28 日 22 時(shí) 48 分，井下三采區(qū)回風(fēng)大巷絞車硐室開口處發(fā) 生一起頂板事故，5 人被困，井下目前仍在搶險(xiǎn)救援中。15 時(shí)， 礦方啟動(dòng)事故信息上報(bào)程序，將事故情況上報(bào)至太原監(jiān)察分局及 政府有關(guān)部門。王封煤業(yè)在事故發(fā)生后未按規(guī)定 上報(bào)，屬瞞報(bào) 事故。（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況 事故發(fā)生后，被困的梁某興、王某九、王某勤經(jīng)自救互救脫 險(xiǎn)，傷勢(shì)較輕的梁某興、王某九又將附近被壓的李某堂救出，四 人擠在相對(duì)安全的掘進(jìn)機(jī)右側(cè)履帶旁等待救援。事故地點(diǎn)倒下來 的梯形棚梁和左幫棚腿形成三角形通道，位于巷道左幫底部，但 從該通道口往外約 2m 處堵塞，無法逃生。2020 年 9 月 28 日 23 時(shí)，劉某旺、金某和劉某江三人到達(dá) 調(diào)度室，簡(jiǎn)單商議后決定啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，劉某旺在調(diào)度室指 揮，劉某江和金某入井組織搶險(xiǎn)救援。東山煤電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張某計(jì)接到事故報(bào)告后，召集王某 亮、王某強(qiáng)、郭某宏于 9 月 29 日 13 時(shí) 30 分許趕到王封煤業(yè)， 協(xié)助指揮搶險(xiǎn)救援。（2）控制危險(xiǎn)源及防范次生災(zāi)害發(fā)生情況 煤礦發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員在事故范圍內(nèi)使用單體支柱 等加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)用鐵鍬等工具小心排渣，防止誤傷被困人員。2020 年 9 月 29 日 15 時(shí) 10 分左右接到事故報(bào)告后，太原市 人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé) 人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立太原市政府“9·28”王封煤業(yè)事故搶險(xiǎn) 指揮部。太原市礦山救護(hù)隊(duì)一行 16 人應(yīng)招趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，并啟 動(dòng)《太原市礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍服務(wù)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，于 15 時(shí) 28 分左右向西山煤電集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)發(fā)出事故召請(qǐng)，16 時(shí) 32 分 左右西山煤電集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)一個(gè)小隊(duì)到達(dá)王封煤業(yè)副井口 待命。事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)共有7人作業(yè)（冒落區(qū)以外2人已自行升井、 冒落區(qū)及附近 5 人被困）。9 月 29 日 15 時(shí) 45 分，被困的梁某 興從掘進(jìn)機(jī)底部縫隙看到洞口內(nèi)有燈光照進(jìn)來，并聽見外面人員 呼喊，隨即爬過去用燈光向外照并呼救。在和營(yíng)救人員取得了聯(lián) 系后，梁某興和王某九將受傷的王某勤扶到通道口，接著王某勤、 梁某興、王某九依次爬了出去，救援人員將三人抬送升井，送往 西山煤電職工總醫(yī)院進(jìn)行救治。李某堂被救出升井后，經(jīng) 120 醫(yī) 務(wù)人員確認(rèn)死亡。最后一名被困礦工的搜索工作成了此次救援工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)由于受井下現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境限制，一度影響救援 進(jìn)程：一是在冒落區(qū)支護(hù)風(fēng)險(xiǎn)高，8#煤層直接頂屬石灰?guī)r，破碎 過程中振動(dòng)造成周邊碎石掉落，隨時(shí)威脅現(xiàn)場(chǎng)工人及救護(hù)隊(duì)員生 命安全；二是冒落區(qū)支護(hù)難度大，由于事故地點(diǎn)斷面大，冒落區(qū) 高達(dá) 7m；三是安全工作范圍小，事故地點(diǎn)能夠容納的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 人員少，需要合理安排人員循環(huán)作業(yè)。經(jīng)調(diào)整救援方案，采用小 斷面 U 型棚掩護(hù)推進(jìn)的方式進(jìn)行，U 型鋼棚上部鋪設(shè) 4 根工字鋼 梁作為前探支護(hù)，兩幫及頂部掛圓木進(jìn)行二次支護(hù)，截止救援結(jié) 束，共架設(shè) U 型鋼棚 5 架、木棚 1 架，累計(jì)推進(jìn) 6.4m。10 月 2 日 15 時(shí) 45 分許救援人員發(fā)現(xiàn)最后一名遇難礦工， 在礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員現(xiàn)場(chǎng)指揮下于19時(shí)25分許將遇難礦工清理 出冒落區(qū)，19 時(shí) 49 分許將其抬至地面，經(jīng) 120 最終確認(rèn)死亡。 此次太原市礦山救護(hù)大隊(duì)累計(jì)出動(dòng)指戰(zhàn)員 77 人次，出動(dòng)車 輛 15 臺(tái)次，累計(jì)救援時(shí)間 78 小時(shí)。本次事故搶險(xiǎn)救援響應(yīng)比較及時(shí)，搶險(xiǎn)救援方案合理，措施 得當(dāng)，未造成次生事故。王封煤業(yè) 8 #、9 #煤層距離較近，層間距平均 0.75m，屬易破 碎的砂質(zhì)泥巖，8 #煤層為刀柱式采煤工藝形成的采空區(qū)，造成沿9 #煤掘進(jìn)的三采區(qū)回風(fēng)大巷頂板破碎，主動(dòng)支護(hù)效果差，依靠架 棚被動(dòng)支護(hù)，是物的不安全因素。 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在回撤 U 型鋼棚腿時(shí)，在右?guī)吞锷线`章吊 掛手拉葫蘆進(jìn)行作業(yè)，抬棚與 U 型鋼棚腿橫向距離約 500mm， 手拉葫蘆上下懸掛點(diǎn)連線與巷道垂線夾角約 20°，產(chǎn)生側(cè)向拉 力造成抬棚失穩(wěn)傾倒，進(jìn)而引發(fā)架設(shè)在抬棚上的 12 #工字鋼梯形 對(duì)棚棚梁垮落，致使該處支護(hù)失效，頂板冒落造成事故。王封煤業(yè)井下作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低，自保互保意識(shí)差， 煤礦企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)三采區(qū)回風(fēng)大巷替棚作業(yè)點(diǎn) 安全風(fēng)險(xiǎn)管控不力，帶班副隊(duì)長(zhǎng)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人 員違章作業(yè)。安全管理存在漏洞，對(duì)已采用房柱式采煤工藝采空 的 8 #煤層所形成的復(fù)雜地質(zhì)條件認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，未安排專 職安檢工對(duì)三采區(qū)回風(fēng)大巷替棚及絞車硐室開口作業(yè)進(jìn)行盯守， 入井帶班領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)該作業(yè)區(qū)域巡查，是造成事故管理方面的主要 原因。經(jīng)事故調(diào)查組分析認(rèn)定，該起事故為頂板事故。四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失本次事故共造成 2 人死亡，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損 失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)，事故共造成直 接經(jīng)濟(jì)損失 350.63 萬元。王封煤業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)不 嚴(yán)，對(duì)新入職員工培訓(xùn)流于形式，出入井管理混亂，當(dāng)班入井人 員有 10 人未佩帶定位卡，交接班制度執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理 松懈，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不實(shí)不細(xì)。東山煤電集團(tuán)未認(rèn)真履行主體企業(yè)安全監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)王 封煤業(yè)長(zhǎng)期以來存在的勞動(dòng)組織管理松散，安全監(jiān)督檢查不到 位，人員入井管理混亂等問題認(rèn)識(shí)不清；對(duì)王封煤業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理督促指導(dǎo)不力。六、事故發(fā)生前地方安全監(jiān)管情況對(duì)王封煤業(yè)日常安全管理中存在的現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問題失 察，對(duì)王封煤業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)督檢查不力。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章使用手拉葫蘆掛在抬棚梁上拉移回撤原U 鋼棚腿，側(cè)向拉力拉垮抬棚，引發(fā)抬棚上的 6 架棚梁垮落，致使 頂板冒落，造成事故。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。1.衛(wèi)某學(xué)，男，1971 年 9 月出生，群眾，小學(xué)學(xué)歷，事故 當(dāng)班支護(hù)工，負(fù)責(zé)當(dāng)班支護(hù)作業(yè)。違章使用手拉葫蘆掛在抬棚梁 上拉移回撤原巷道支護(hù)的 U 鋼棚腿，側(cè)向拉力拉垮抬棚，引發(fā)抬 棚上的 6 架棚梁垮落，致使頂板冒落。對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。2.李某堂，男，1977 年 7 月出生，群眾，初中學(xué)歷，事故 當(dāng)班支護(hù)工，負(fù)責(zé)當(dāng)班支護(hù)作業(yè)。違章協(xié)助衛(wèi)某學(xué)使用手拉葫蘆 掛在抬棚梁上拉移回撤原巷道支護(hù)的 U 鋼棚腿，側(cè)向拉力拉垮抬 棚，引發(fā)抬棚上的 6 架棚梁垮落，致使頂板冒落。對(duì)事故發(fā)生負(fù) 直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。 （二）建議給予黨紀(jì)、政務(wù)處分、行政處罰或其他處理人員 3.梁某興，男，1987 年 1 月生，群眾，初中學(xué)歷，事故當(dāng) 班掘進(jìn)隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)當(dāng)班安全生產(chǎn)管理工作，當(dāng)班安全生 產(chǎn)第一責(zé)任人。未認(rèn)真履行職責(zé)，未能制止衛(wèi)某學(xué)、李某堂使用 手拉葫蘆拆除棚腿。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予其開除處分。4.王某勤，男，1970 年 12 月出生，群眾，小學(xué)學(xué)歷，事故 當(dāng)班班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)助跟班副隊(duì)長(zhǎng)開展工作及安全確認(rèn)。對(duì)當(dāng)班支 護(hù)工違章作業(yè)行為制止不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予其開除處分。5.寧某田，男，1966 年 9 月出生，群眾，中專學(xué)歷，事故 當(dāng)班安全檢查工，負(fù)責(zé) 28 日中班三采區(qū)回風(fēng)大巷作業(yè)地點(diǎn)安全 巡檢工作。事故當(dāng)班提前離開作業(yè)地點(diǎn)，未能發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違章 作業(yè)并加以制止。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。建議：依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條 第一款之規(guī)定，撤銷其安全檢查工特種作業(yè)操作證；依據(jù)《安全 生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規(guī)定，處罰款人民幣 8000 元整。 6.賈某樂，男，1986 年 3 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷， 掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)掘進(jìn)隊(duì)安全管理工作，是掘進(jìn)隊(duì)安全生產(chǎn) 第一責(zé)任人。安排 7 名新招錄人員獨(dú)立在三采區(qū)回風(fēng)大巷絞車硐 室開口處作業(yè)，未嚴(yán)格執(zhí)行師帶徒協(xié)議規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員日 常工作行為缺乏管理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予撤銷其掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)處分。7.趙某雷，男，1976 年 4 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，安全部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)井口檢身及人員出入井管理。王封煤業(yè)人員 出入井管理混亂，當(dāng)班入井作業(yè)人員中 10 人未佩帶定位卡，事 故發(fā)生后不能及時(shí)提供被困人員準(zhǔn)確名單。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé) 任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政 處罰辦法》第四十五條之規(guī)定，處罰款人民幣 5000 元整。8.張某斌，男，1968 年 4 月出生，群眾，大專學(xué)歷，安全 部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)井下作業(yè)安全監(jiān)督管理和安檢工日常管理工作。對(duì)三采區(qū)回風(fēng)大巷作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)性重視不夠，未安排專職安檢工 盯守，督促安檢工履職不力。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行 政處罰辦法》第四十五條之規(guī)定，處罰款人民幣 5000 元整。 9.申某，男，1985 年 5 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，機(jī) 電副總工程師兼機(jī)運(yùn)部部長(zhǎng)，事故當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)。未對(duì)三采區(qū)回 風(fēng)大巷作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行巡查檢查，未正確履行跟班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。對(duì)事 故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予撤銷其機(jī)電副總工程師兼機(jī)運(yùn)部部長(zhǎng)職務(wù) 處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條之規(guī)定， 由所在黨組織給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。10.趙某，男，1989 年 7 月出生，群眾，本科學(xué)歷，生產(chǎn)技術(shù)部副主任工程師，主持生產(chǎn)技術(shù)部工作。編制的《3-1#交岔點(diǎn) 及絞車硐室施工安全技術(shù)措施》不明確、不具體、作業(yè)指導(dǎo)性差， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人指導(dǎo)不足，對(duì)技術(shù)措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督不力。對(duì) 事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行 政處罰辦法》第四十五條之規(guī)定，處罰款人民幣 5000 元整。11.張某，男，1987 年 10 月出生，中共黨員，大專學(xué)歷， 安全部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全部日常管理工作。對(duì)三采區(qū)回風(fēng)大巷作業(yè) 地點(diǎn)監(jiān)督檢查不細(xì)，安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判不足，對(duì)安檢工履行安全 檢查職責(zé)監(jiān)督不力。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行 政處罰辦法》第四十五條之規(guī)定，處罰款人民幣 8000 元整。 12.楊某歡，男，1984 年 2 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷， 人事企管部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)員工招聘、合同簽訂。未有效監(jiān)督掘進(jìn)隊(duì) 履行師帶徒協(xié)議，致使 28 日中班 7 名新招錄人員獨(dú)立作業(yè)。對(duì) 事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行 政處罰辦法》第四十五條之規(guī)定，處罰款人民幣 8000 元整。13.程某貴，男，1973 年 8 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷， 調(diào)度室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、作業(yè)隊(duì)組安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作、零星工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)三采區(qū)回風(fēng)大巷作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn) 性認(rèn)識(shí)不清、重視程度不夠。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行 政處罰辦法》第四十五條之規(guī)定，處罰款人民幣 5000 元整。14.金某，1976 年 7 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，生產(chǎn)副 總經(jīng)理，分管人事培訓(xùn)和掘進(jìn)隊(duì)組。對(duì)三采區(qū)回風(fēng)大巷作業(yè)區(qū)域 安全風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，對(duì)掘進(jìn)隊(duì)組存在的新工人獨(dú)立上崗作業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 認(rèn)識(shí)不清，安全風(fēng)險(xiǎn)管控不力，得知事故發(fā)生后未按崗位職責(zé)上 報(bào)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故瞞報(bào)負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條、第十三條之規(guī)定，給予撤銷其生產(chǎn)副總經(jīng)理職務(wù)處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條之規(guī)定，由所 在黨組織給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 15.劉某江，1967 年 7 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，總工 程師，負(fù)責(zé)全礦技術(shù)管理工作，事故當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé) 值班期間安全生產(chǎn)調(diào)度指揮工作。對(duì)當(dāng)班井下采掘作業(yè)情況了解 不全面，安全技術(shù)措施審批流于形式，得知事故發(fā)生后未按崗位 職責(zé)上報(bào)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故瞞報(bào)負(fù)主要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條、第十三條之規(guī)定，給予撤銷其總工程師職務(wù)處分；依 據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條之規(guī)定，由所在 黨組織給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。16.宋某文，男，1969 年 2 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷， 安全副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)礦井安全管理工作。安全監(jiān)督管理不到位， 督促安全部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)不力，對(duì)三采區(qū)回風(fēng)大巷作 業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，監(jiān)督各部門和隊(duì)組開 展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作不足，得知事故發(fā)生后未按崗位職責(zé)上報(bào)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故瞞報(bào)負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條、第十三條之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn) 黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條之規(guī)定，由所在黨組織給予黨 內(nèi)嚴(yán)重警告處分。17.侯某雷，1964 年 4 月出生，中共黨員，大專學(xué)歷，黨委 副書記、紀(jì)委書記兼工會(huì)主席。對(duì)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙 責(zé)”認(rèn)識(shí)不清，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)不力， 對(duì)各級(jí)員工安全意識(shí)、安全責(zé)任教育工作不到位，得知事故發(fā)生 后未按崗位職責(zé)上報(bào)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故瞞報(bào) 負(fù)重要責(zé)任。建議：依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條之 規(guī)定，由所在黨組織給予黨內(nèi)警告處分。18.劉某旺，1967 年 5 月出生，中共黨員，大專學(xué)歷，王封 煤業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)王封煤業(yè)安全生產(chǎn)管 理工作，是王封煤業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)王封煤業(yè)安全生產(chǎn) 管理工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)礦井存在的勞動(dòng)組織管理混亂， 安全教育培訓(xùn)不到位，專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員配備不足，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作松懈等問題認(rèn)識(shí)不清、采取措施不力，未 有效履行崗位職責(zé)。事故發(fā)生后未按規(guī)定上報(bào)，在核查人員到礦 核查時(shí)才上報(bào)事故情況。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)事故瞞 報(bào)負(fù)直接責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條、第十三條之規(guī)定，給予撤銷其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理職務(wù)處 分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條之規(guī)定， 由所在黨組織給予撤銷其黨委書記職務(wù)處分；依據(jù)《中華人民共 和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，處上一年年收 入百分之三十的罰款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一 百零六條之規(guī)定，處上一年年收入百分之一百的罰款，兩項(xiàng)合并 處上一年年收入百分之一百的罰款，合計(jì)罰款人民幣 8.8527 萬 元整；依據(jù)《山西省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法》（晉政辦 發(fā)〔2019〕47 號(hào)）第十條、第十八條之規(guī)定，記 12 分，自受處 分之日起,5 年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)。19.薛某，1989 年 1 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，東山煤 電集團(tuán)“五人小組”組長(zhǎng)，負(fù)有王封煤業(yè)安全監(jiān)管檢查職責(zé)。對(duì) 王封煤業(yè)三采區(qū)回風(fēng)大巷替棚及開口作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析研判不準(zhǔn)，重 視不夠，履職不力。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分 條例》第一百二十一條之規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。20.楊某忠，1972 年 5 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，東山煤電集團(tuán)安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)，王封煤業(yè)掛牌責(zé)任人，負(fù)責(zé)安監(jiān) 處日常工作。對(duì)王封煤業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全培訓(xùn)等工作 檢查不到位，對(duì)王封煤業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職情況監(jiān)督不夠。 對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記過處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條 例》第一百二十一條之規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分。 21.廉某軍，1971 年 4 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，東山 煤電集團(tuán)總工程師，王封煤業(yè)掛牌責(zé)任人。未有效履行對(duì)王封煤 業(yè)安全監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)王封煤業(yè)技術(shù)工作督促指導(dǎo)不力，未有 效履行掛牌責(zé)任人職責(zé)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記過處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條 例》第一百二十一條之規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分。 22.王某強(qiáng)，1968 年 6 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，東山 煤電集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理，分管公司生產(chǎn)工作；對(duì)三采區(qū)回風(fēng)大巷 替棚及絞車硐室開口作業(yè)重視不夠，對(duì)王封煤業(yè)采掘作業(yè)活動(dòng)監(jiān) 督指導(dǎo)不足。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記過處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條 例》第一百二十一條之規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分。 23.郭某宏，1968 年 9 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，東山 煤電集團(tuán)安全副總經(jīng)理，分管公司安全管理工作。督促王封煤業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作不到位，9 月份未對(duì)王封煤業(yè) 開展監(jiān)督檢查工作。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記過處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條 例》第一百二十一條之規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分。 24.王某亮，1967 年 5 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，東山 煤電集團(tuán)總經(jīng)理，負(fù)責(zé)東山煤電集團(tuán)日常安全生產(chǎn)管理工作；對(duì) 王封煤業(yè)日常安全管理中存在勞動(dòng)組織管理混亂等問題未采取 有效措施，督促王封煤業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職盡責(zé)不力。對(duì)事 故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予記過處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條 例》第一百二十一條之規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分。25.張某計(jì)，1967 年 12 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，東 山煤電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)東山煤電集團(tuán)安全生產(chǎn) 管理工作。對(duì)王封煤業(yè)安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備不足等 問題未采取有效措施，督促王封煤業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職盡責(zé) 不力，接到王封煤業(yè)事故報(bào)告后未按規(guī)定上報(bào)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重 要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故瞞報(bào)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條、第十三條之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn) 黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條之規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處 分。26.安某，1981 年 12 月出生，群眾，本科學(xué)歷，太原市煤 礦安全監(jiān)督五人小組第一組組長(zhǎng)，履行煤礦安全監(jiān)督檢查職責(zé)， 并對(duì)所負(fù)責(zé)的煤礦實(shí)行安全監(jiān)督檢查包保責(zé)任制。對(duì)王封煤業(yè)日 常安全管理中存在的現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問題失察，對(duì)王封煤業(yè)落實(shí) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)督檢查不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 第十二條之規(guī)定，給予警告處分。1.王封煤業(yè)井下發(fā)生一起頂板事故，死亡 2 人，直接經(jīng)濟(jì)損 失 350.63 萬元，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零 九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予王封煤業(yè)罰款人民幣 50 萬元 的行政處罰；2.王封煤業(yè)發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告 和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予王封 煤業(yè)罰款人民幣 150 萬元的行政處罰；3.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一 款之規(guī)定，建議暫扣王封煤業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》； 4.依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安 全生產(chǎn)工作的規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)〔2012〕34 號(hào)）第四條 第（二）項(xiàng)之規(guī)定，建議對(duì)王封煤業(yè)實(shí)行整頓恢復(fù)機(jī)制，整頓結(jié) 束后，履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。5.東山煤電集團(tuán)要深刻汲取事故教訓(xùn)，向太原市人民政府國(guó) 有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)做出書面檢查。東山煤電集團(tuán)和王封煤業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守安 全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思 維，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)生產(chǎn)安全主 體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。為有效 防范和遏制生產(chǎn)安全事故，切實(shí)提升煤礦安全生產(chǎn)保障水平，提 出如下防范和整改措施： （一）架棚支護(hù)巷道在開口、貫通、刷擴(kuò)斷面、巷道維護(hù)時(shí)， 必須嚴(yán)格執(zhí)行先支后回、敲幫問頂制度，必須制定詳細(xì)完備的安 全技術(shù)措施并嚴(yán)格按照措施執(zhí)行，嚴(yán)禁生拉硬拽等野蠻操作。 （二）進(jìn)一步加大日常安全監(jiān)督檢查力度，提升對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)管控能力，增強(qiáng)職工遵章守紀(jì)和自保互保意識(shí)，杜絕違章作 業(yè)行為。（三）對(duì)礦井各大系統(tǒng)、各作業(yè)區(qū)域及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入 細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)分析研判，準(zhǔn)確分析各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中存在的變化因 素和致災(zāi)因素，積極推進(jìn)“雙預(yù)控”機(jī)制構(gòu)建，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可 防可控。 （四）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量體系建設(shè)，細(xì)化規(guī)程措施編制，嚴(yán) 格規(guī)程措施審批，加強(qiáng)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)貫徹，確 保每一名職工掌握工藝過程及安全注意事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 作業(yè)人員監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 落實(shí)。（五）進(jìn)一步強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)工作，全面提升從業(yè)人員自 主保安意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)能力，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須超前分析 研判作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，安排有經(jīng)驗(yàn)的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，并加 大對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域巡查檢查力度，杜絕事故發(fā)生。 （六）切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格人員出入井管理，配齊 安全監(jiān)督管理人員，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，杜絕冒險(xiǎn)蠻 干行為。 （七）東山煤電集團(tuán)和王封煤業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán) 格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定要求，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏 報(bào)事故行為發(fā)生。 （八）太原市煤礦安全監(jiān)管部門要結(jié)合本次事故組織全市煤 礦企業(yè)開展警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控和崗位風(fēng) 險(xiǎn)防控管理，落實(shí)安全管理措施，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，有效防范和遏制煤礦安全事故。 （九）太原市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)針對(duì)太原市 東山煤電集團(tuán)及其所屬王封煤業(yè)安全管理上存在的問題進(jìn)行調(diào) 查研究制定嚴(yán)密的方案，采取行之有效的措施，從根本上扭轉(zhuǎn)東 山煤電集團(tuán)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。在東山煤電集團(tuán)恢復(fù)生產(chǎn)后要指 導(dǎo)督促東山煤電集團(tuán)加強(qiáng)安全管理。
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