山西省是國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，正處于資源型經濟從成熟期到衰退期的演變階段，未來5~10年正是轉型發展的窗口期、關鍵期。按照《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），“十四五”期間要奮力實現“轉型出雛形”宏偉目標，山西省委省政府也針對目標的實現進行了一系列重要部署。自然資源部近日出臺的《關于促進地質勘查行業高質量發展的指導意見》提出，地勘行業要積極統籌行業發展與經濟社會高質量發展，結合地方經濟社會發展對地勘公益服務和自然資源管理工作支撐的需要，在服務生態文明建設、保障國家能源資源安全和地質災害防治工作中尋找發展新機遇，發揮重要作用。這也意味著，山西省地礦行業將在“十四五”期間迎來諸多發展新機遇。

打造一流創新生態為地礦科技壯大核心競爭力提供平臺

“十四五”期間，山西省把創新驅動放在轉型發展全局中的核心位置，加強應用基礎研究和自主創新，探索新型舉國體制“山西實踐”，提升關鍵核心技術攻關“山西能力”。深入推進“111”“1331”“136”等創新工程，以“揭榜掛帥”制實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技攻關項目。爭取在省內布局極端光學、煤炭清潔利用國家實驗室和基于量子光源的大科學裝置，努力建設區域性創新高地。將大型企業培育成高科技領軍企業的排頭兵，支持領軍企業組建創新聯合體，建立以企業為主體的產學研資用一體化科技研發機制。

當舉國倡導“創新驅動轉型發展”，地礦行業勢必不能缺席。按照山西省地勘行業的地質科技創新規劃，將把實施地質科技創新列為全局一號工程，努力建成全國地學科研新高地，重點開展地熱資源勘查開發利用省級重點實驗室建設、大同盆地重點地區深部高溫地熱資源詳查專項勘查等，突出重點礦種和清潔能源勘查，支撐保障資源能源安全；支撐服務全省生態文明建設；大力拓展地質技術服務功能，為全省轉型出雛形提供地質技術保障。山西省是能源大省，針對能源領域科技創新要集聚優勢力量打造一批能源領域科技創新平臺，涉礦企業應主動推動建立煤炭綠色清潔高效利用、煤炭氣化及碳纖維、石墨烯等助力能源實現綠色轉型的國家級科技創新基地。能源企業加大研發投入，大力推動產學研一體化。圍繞煤層氣開采、煤炭清潔高效利用、儲能、氫能等領域，提前布局能源科技成果轉化基地。

山西黃河大峽谷老牛灣

聚焦“六新”突破助力地礦行業搶占未來發展制高點

“十四五”期間，山西省把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標、路徑要求和戰略舉措，布局發展未來產業。超前規劃布局新基建。加快建設信息基礎設施，深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，全面推動生態環保、應急管理、能源領域等傳統基礎設施智能化轉型升級，推進工業互聯網行業級平臺建設。強化布局能源互聯網等重大科技基礎設施。聚焦制約傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展的“卡脖子”技術，立項實施一批研發攻關項目。搶占先機發展新材料。以山西轉型綜合改革示范區為主平臺建設研發創新核心策源地，培育一批高端材料產業發展集聚區。聚焦高端碳材料，加快碳纖維、石墨烯產業化培育和市場化應用，發展高端碳基合成材料，打造晉東南、晉中、晉北碳基新材料集聚區。加快發展多元化特殊鋼等特種金屬新材料生產及精深加工，為國家重大工程重大裝備提供關鍵基礎材料支撐。聚焦高端打造新裝備。把裝備制造業高質量發展作為轉型發展的重中之重，通過新一代信息技術，賦能煤化工、重型機械等傳統特色新裝備。加快布局煤層氣高效合成金剛石等優勢領域系列產品。做特做優輕工、綠色建材等特色新產品?？缃缛谕ㄅ嘤聵I態。全面建設“數字山西”。培育智能制造新業態，加快制造向智造升級。

黨的十九大以來，國家高度重視創新體系建設，持續加強對創新工作的頂層設計，旨在培育壯大經濟發展新動能，支撐供給側結構性改革，引領國家創新能力的提升。在“六新”上不斷取得新突破，是山西資源型經濟轉型發展的基礎所在、支撐所在、希望所在。地礦行業應積極圍繞國家提高科技創新支撐能力的戰略部署，培育和引進科研力量，在煤炭能源清潔高效利用、能源開采方式變革、可再生能源利用、環保科技技術研發、特殊材料攻關等領域重點發力，積極推進成果轉化，搶占行業未來發展制高點。

培育優勢現代產業體系錨定礦業發展新方向

山西省提出，“十四五”將加快構建14個戰略性新興產業集群。做強碳基新材料等支柱型新興產業，加快發展光電、特種金屬材料、煤機智能制造裝備、節能環保等支撐型新興產業。實施產業基礎再造工程，加強工業強基重點項目建設，推動制造業比重穩步上升。推動傳統產業高端化智能化綠色化。用科技創新賦能傳統產業，加快煤炭、電力、焦化、鋼鐵等行業升級改造，提高技術含量和產品附加值。拓展能源及相關產業鏈條，把能源技術及其關聯產業培育成為帶動產業升級的新增長點。努力把能源優勢轉化為新興產業發展的競爭優勢。

可以預見，“十四五”末，戰略性新興產業將成為支撐山西省經濟增長的重要動力源。而這離不開以煤炭、鋼鐵等資源為核心的傳統產業的強力支撐和以科技創新為核心助力傳統產業向戰略性新興產業升級賦能。發展戰略性新興產業，培育優勢現代產業體系，將為礦產資源開辟新的需求市場，也為山西省礦業及涉礦產業發展轉型升級指明方向。

能源革命綜合改革為能源轉型升級創造機遇

山西省要建設走在時代前列的轉型綜改“新特區”，就必須首先走好能源革命綜合改革這步棋。

“十四五”時期，山西省提出，推動煤炭清潔高效開發利用，加快煤礦綠色智能開采，推進煤炭分質分級梯級利用，將碳基新材料作為煤炭產業可持續發展的根本出路，大幅提升煤炭作為原料和材料使用的比例。加快增儲上產步伐，推動非常規天然氣高質量發展。提升新能源消納和存儲能力。加快用能結構和方式變革，建立完善有利于能源節約使用、綠色能源消費的制度體系，促進形成綠色生產生活方式。提升能源科技創新策源能力，加大能源技術研發和科研成果轉化力度。全力打造世界一流現代化能源企業。到“十四五”末，能源革命綜合改革試點任務全面完成，“五大基地”建設初具規模，現代能源體系基本形成。

山西是我國重要的能源基地，是國家資源型經濟轉型綜合改革試驗區、能源革命綜合改革試點區，在我國改革和發展中發揮著重要作用。深入開展能源革命綜合改革試點，是黨中央賦予山西的重大使命，更是山西產業轉型發展的歷史機遇。

能源轉型升級，繞不開煤炭、煤電去產能，及其清潔化利用。深化能源轉型升級，推進山西能源革命試點落地，山西傳統能源企業要積極作表率。作為能源革命綜合改革試點的重要內容，煤礦智能化建設是煤炭產業轉型升級的一個重要抓手。按照山西省規劃，2022年將推動10座智能化示范煤礦和50個智能化綜采示范工作面建設。能源領域要持續深化煤炭行業供給側結構性改革，推動實現新舊動能轉換；加快清潔能源和新能源的發展，推動能源供給由單一向多元、由黑色向綠色轉變；進一步加強能源科技創新能力，破解能源產業發展的關鍵技術瓶頸，開展包括綠色開采、綠色消費、新能源等方面的技術攻關，搶占能源轉型變革先機。此外，開展碳達峰行動，將倒逼產業結構、能源結構加快轉型升級?？梢灶A見，未來，山西省將在包括煤炭在內的整個能源領域掀起一波改革的狂潮巨浪，誕生一批智能化綠色開采煤礦；煤層氣規模不斷壯大，開發利用水平領跑全國；能源結構不斷優化，可持續發展能力不斷增強。

建設國際文旅地標為地礦轉型升級提供新方向

山西省提出，要充分挖掘和利用優秀傳統文化、紅色文化資源，建設國際知名文化旅游目的地，推動文化旅游融合發展。建設國家全域旅游示范區，高品質打造更多5A級龍頭核心旅游景區，推進黃河、長城國家文化公園(山西段)建設，建設五臺山、云岡石窟、平遙古城國際旅游目的地。構建貫通城鄉景區的全域旅游公路網，提升完善服務設施，打造集宣傳、體驗、創意景觀于一體的“0km”新旅游地標。

山西省建設國家全域旅游示范區，地學旅游是其重要組成部分。地學旅游是以包括自然、地質、地理、地貌、科普與人文地理景觀等元素為載體，承載地球科學、自然科學、歷史文化、地理信息等科學文化內涵，以研學旅行、科普教育、科學考察為主要形式的文旅活動。是資源型城市轉型的必選路徑之一。近年來，我國旅游地學發展迅猛，已成為全域旅游重要組成部分。加大地學旅游在全國范圍內的推廣普及，以地質文化促進生態旅游，將為地礦轉型升級發展提供有力支撐。

“兩山五湖七河一流域”生態修復保護將成地勘行業主場

山西省提出，推動黃河流域生態保護。把黃河保護和治理作為戰略首要，全面提升黃河的生態價值、經濟價值、文化價值，構建“兩帶兩屏”生態保護和綠色發展空間格局。加快沿黃生態城鎮帶建設，推動沿黃地區在保護中開發、開發中保護。要筑牢太行山呂梁山綠色生態屏障。采用自然修復與人工治理相結合、生物措施與工程措施相結合的方法，全面推進呂梁山生態脆弱區修復。打好基本綠化攻堅戰，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。全面推進汾河、桑干河、大清河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河等“七河”生態修復治理，統籌推進“五水綜改”，加強巖溶大泉和濕地保護，涵養“華北水塔”。開展晉陽湖、漳澤湖、云竹湖、鹽湖、伍姓湖等“五湖”生態保護和修復。以“五湖”為重點，打造良性循環的健康湖泊生態系統。

黃河由老牛灣入晉，從西、南兩側流過山西省，流域面積占到該省面積的六成多。山西省黃河流域尤其是呂梁山區缺林少綠，干旱少雨，土地貧瘠，水土流失嚴重，是全省生態最為脆弱的地區，是典型的“生態洼地”。

山西黃河流域地區是典型資源型經濟，對資源的依賴性極大，發展思路存在較強的路徑依賴，尤其疫情以來大宗商品價格持續上漲，帶動了煤炭、鋼鐵等資源型行業（企業）利潤快速提升，煤炭企業轉型發展和生態保護修復難度仍然較加大。

對于山西省來說，開展生態環境保護，推動形成綠色發展方式，“兩山七河一流域”是主戰場。做好“兩山七河一流域”生態保護和修復工作，需要地勘行業理清地質工作方向，加快編制所涉區域的生態治理技術方案，積極聯合相關部門從生態修復、生態保護、生態產業等方面制定專項規劃，為下一步地質技術支撐服務山西省生態修復和保護工作部署奠定基礎。