8月24日，自然資源部召開新聞發布會，通報2020年土地衛片執法數據異常的7個縣（市）實地核查發現的突出問題。發布會指出，通過實地核查發現，一些地方無視黨中央國務院嚴格保護耕地的要求，規避問責，弄虛作假，性質惡劣，甚至違法批地，干預執法，嚴重擾亂自然資源管理秩序。2020年衛片執法工作實地核查發現的有關問題（涉及到山西4例）（一）山西省晉城市高平市政府干預土地執法，高平市自然資源局違規審批臨時用地、衛片圖斑判定不實、弄虛作假、執法履職不力。 核查發現，高平市2020年土地衛片執法共有判定不實圖斑172個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑163個，監測面積4470.62畝，其中耕地面積3776.49畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，高平市違法占用耕地面積3777.02畝，違法占用耕地面積比例為82.2%，達到問責標準；高平市所在的晉城市違法占用耕地面積3883.09畝，違法占用耕地比例為30.82%，達到問責標準。主要問題是下面這樣幾個：高平市政府干預土地執法。高平市政府以市政府會議紀要方式明確“以罰代法”，違反了《土地管理法》對非法占地處罰的有關規定。2020年至2021年5月，高平市自然資源局查處的35宗違法案件中有30宗以此為依據，僅處罰款。高平市自然資源局違規審批臨時用地、審批管理混亂。違規批準23宗不符合臨時用地條件、甚至是永久性建設項目為臨時用地，面積1228畝，其中耕地面積426畝；將臨時用地的審批職責委托基層所辦理，行政審批部門基本無實質審查和監管；出具用地預審和選址意見書時審核把關不嚴。高平市自然資源局偽造臨時用地批文，在衛片執法中圖斑合法性判定不實、弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。高平市2020年衛片執法圖斑合法性判定不實的圖斑中，有33個填報的為虛假辦理的臨時用地批文。這些臨時用地批文只有批文，而無用地審批卷宗。高平市自然資源局執法履職不力。2020年至2021年5月，高平市自然資源局“以罰代法”處理30宗違法案件；對2020年衛片圖斑涉及的政府投資類項目、重點項目違法用地問題，除一宗為報批需要進行行政處罰外，其他均未立案查處。問題發生后，晉城市委、市政府汲取教訓，按照“既處理事、又處理人”的原則，狠抓整改，嚴肅問責。截至目前，已對高平市原分管副市長、高平市自然資源局原局長等19名相關責任人進行了處理，已完成部分違法用地整改，消除了違法狀態。同時，舉一反三，對晉城市其他縣區圖斑重新核準判定結果，校準查處結果，更新查處進展，提高了衛片執法成果的真實性。此外，對核查發現的高平市政府涉嫌違法批地問題，自然資源部正在組織進一步調查。（二）山西省忻州市河曲縣政府主導衛片填報弄虛作假，河曲縣自然資源局以臨時用地方式違規批準采礦用地，衛片圖斑判定不實、弄虛作假、執法履職不力。核查發現，河曲縣2020年土地衛片執法共有判定不實圖斑98個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑81個，監測面積4995.19畝，其中耕地面積2910.09畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，河曲縣違法占用耕地面積2916.87畝，違法占用耕地面積比例為96.84%，達到問責標準；河曲縣所在的忻州市違法占用耕地面積4428.78畝，違法占用耕地面積比例為39.89%，達到問責標準。主要問題是下面幾個：河曲縣政府主導衛片執法弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。河曲縣分管副縣長兼縣自然資源局局長與副局長等有關人員會商2020年衛片執法數據修改填報工作時，明確將應當作為新增違法用地填報的黃河板塊旅游公路和園區道路按農村道路填報，人為降低了違法占用耕地的數量和比例，涉及耕地面積339.04畝。河曲縣自然資源局以臨時用地方式違規批準采礦用地。河曲縣不屬于采礦用地改革試點地區范圍，但仍參照試點地區政策，以臨時用地方式批準露天采礦形成的表土剝離、排土場、采挖、堆場等用地，面積1266.6畝，其中耕地面積703.34畝。河曲縣自然資源局違規為工業項目辦理臨時用地批文應付衛片執法工作，執法履職不力。河曲縣自然資源局為應當辦理建設用地審批手續的沙畔村工業園區磷酸鐵鋰項目出具臨時用地批文，應當作為違法用地填報卻作為臨時用地填報，人為降低違法占用耕地數量和比例；對14宗違法用地僅查處1宗。（三）山西省忻州市寧武縣自然資源局以臨時用地方式違規批準采礦用地，衛片填報弄虛作假、對違法用地整改不力，在配合檢查過程中偽造會議記錄、篡改材料弄虛作假。核查發現，寧武縣2020年土地衛片執法工作共有弄虛作假合法性判定不實圖斑97個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑92個，監測面積1174.01 畝，其中耕地面積624.68畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，寧武縣違法占用耕地面積649.77畝，違法占用耕地面積比例為40.05%，達到問責標準；寧武縣所在的忻州市違法占用耕地面積4428.78畝，違法占用耕地面積比例為39.89%，達到問責標準。主要問題如下。寧武縣自然資源局在配合檢查過程中弄虛作假。寧武縣衛片執法監督檢查領導小組辦公室為應付部核查組檢查，臨時偽造實際并未召開會議的會議記錄。寧武縣自然資源局工作人員違規篡改、替換已提交部核查組的檢查材料，試圖隱瞞違法用地事實，規避責任。寧武縣自然資源局衛片填報弄虛作假，對違法用地整改不力，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。寧武縣自然資源局召集會議集體研究圖斑如何上報，弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例。寧武縣2020年衛片執法涉及的63宗違法用地僅整改到位4宗，整改到位率6.3%。寧武縣自然資源局以臨時用地方式違規批準采礦用地。寧武縣不屬于采礦用地改革試點地區范圍，但仍參照試點地區政策，為礦產企業露天采礦用地辦理臨時用地手續。
（四）山西省朔州市右玉縣自然資源局有組織、成規模地偽造臨時用地批文，弄虛作假，應對衛片執法，規避問責。核查發現，右玉縣2020年土地衛片執法工作共有弄虛作假判定不實圖斑115個，監測面積1247.01畝，其中耕地面積522.09畝，全部屬于應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報圖斑。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，右玉縣違法占用耕地面積529.45畝，違法占用耕地面積比例為68.63%，達到問責標準；右玉縣所在的朔州市違法占用耕地面積939.92畝，違法占用耕地面積比例為19.38%，達到問責標準。主要問題如下。右玉縣自然資源局有組織、成規模地偽造臨時用地批文，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。右玉縣自然資源局召集會議集體研究為不實填報76個圖斑為臨時用地，突擊偽造臨時用地批文29件。將不在舉證的農轉用和土地征收審批范圍內的圖斑判定為合法用地；將大量實質性違法用地判定為實地未變化等，企圖蒙混過關，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。右玉縣自然資源局對政府主導的違法用地不敢查、不愿查。右玉縣自然資源局存在對政府主導的違法用地不敢查、不愿查的顧慮，沒有及時制止、查處晉北園區修建道路和進行推土建設的違法行為，涉及耕地近200畝。2020年土地例行督察和媒體反映線索涉及土地衛片執法弄虛作假、圖斑判定不實等典型問題（涉及到山西3例）（一）、山西省大同市平城區永定河綜合治理生態修復項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，大同市御河綜合整治工程管理處、大同市某公司占用耕地實施永定河綜合治理生態修復項目，涉及圖斑面積1744.3畝，其中耕地1585.35畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為合法用地，存在圖斑判定不實的問題。督察指出問題后，大同市市委、市政府組織拆除建筑物、移除樹木等。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，長治市上黨區住房和城鄉建設局未經批準，以租賃土地形式擅自占用韓店街道東呈村、林移村、柳林莊村集體土地建設學府街道路，涉及圖斑面積96.9畝，其中耕地94.21畝、永久基本農田89.32畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2020年10月，長治市上黨區自然資源局對其立案查處。（三）、山西省臨汾市襄汾縣某園區“大棚房”典型問題。媒體反映，襄汾某公司未辦理土地審批手續，在租賃土地上建設農業觀光旅游項目，違法建設帶院木屋、經營性旅游設施、足球場等，涉及圖斑面積158.1畝，其中耕地73.83畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方拆分判定為設施農用地和實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。媒體報道后，臨汾市委市政府、襄汾縣委縣政府成立工作專班，開展整改查處。2020年4月，園區內的木屋、游樂設施等已拆除，襄汾縣紀檢監察機關已啟動對相關人員問責工作。
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