今年以來，煤炭價格大幅上漲，政策層面連出實招，推進煤炭市場保供穩價見實效。接受《證券日報》記者采訪的專家認為，積極推進煤炭儲備能力建設，推動煤炭產能陸續釋放，煤炭產量持續增加，嚴打惡意炒作行為，有利于引導煤炭供需形勢進一步好轉。

在此情況下，國家推進煤炭儲備能力建設部署、各地因地制宜進行煤炭儲備、恢復露天煤礦生產，這些舉措不僅必要，而且具有前瞻性和預見性，是事關我國經濟和社會穩定發展的戰略舉措。

    煤炭保供穩價政策連發

《證券日報》記者注意到，近半個月內，政策層面對煤炭市場“保供穩價”頻頻出手。 

8月16日召開的國務院常務會議指出，做好市場保供穩價工作。完善并落實重要原材料價格上漲應對方案，合理增加國內生產，科學組織儲備投放，強化重點商品市場聯動監管。

8月25日，為加快釋放煤炭先進產能，國家有關部門和內蒙古自治區積極推動露天煤礦接續用地辦理，盡快恢復正常生產。

8月26日，國家發改委表態，將會同有關方面加強煤炭價格監測，對惡意炒作、哄抬價格等違法違規行為依法依規進行查處。

此外，記者從國家發改委獲悉，當前國家正在推進煤炭儲備能力建設，總的目標是在全國形成相當于年煤炭消費量15%、約6億噸的煤炭儲備能力。多地也對做好煤炭儲備能力建設工作進行了部署，例如，山西省能源局發文提出，2021年，山西省形成新增300萬噸以上政府可調度煤炭儲備能力。

    關注供暖用煤需求

結合近期在煤炭保供穩價方面的多項舉措來看，中信證券研究所副所長、首席FICC分析師明明對《證券日報》記者表示，下一步的政策發力點主要有三方面：一是繼續推進煤炭增產增供，推動晉陜蒙等主要產煤地區和重點煤炭生產企業增產增供；二是促進優質產能釋放，對在建產能加快手續辦理力度，對現存煤礦積極支持產能核增；三是進一步投放煤炭儲備，在供需偏緊時段有效補充市場供應，并對電廠存煤偏低的地區予以重點保障。

 “隨著夏季用電高峰結束，煤炭市場價格將趨于平穩。”劉向東預計，在供給改善和需求放緩的情況下，煤炭市場價格有望逐步回落至正常水平。同時，也要關注冬季供暖的用煤需求對價格的擾動，必要時繼續增加產能釋放，發揮儲備投放的調節作用，根據需要隨時投放市場，促使供需保持合理價格的平衡。

 “近期保供政策預期的不斷加碼，下游采購謹慎，貿易商出貨意愿有所增強，價格短期出現調整。”明明建議，后續需關注產地端新增產能和下游旺季結束后的采購節奏，或是影響煤價波動的主要影響因素。盡管新增產量釋放仍需過程，但9月份后動力煤消費將進入淡季，供需缺口有望邊際收窄，煤炭價格可能高位企穩。（來源：證券日報）

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