各產煤市煤礦安全監管部門，陜西煤業化工集團公司、陜西投資集團公司、陜西省益秦集團公司、陜西延長石油礦業公司、陜西有色榆林煤業公司、華能陜西礦業分公司、國能神東煤炭集團公司： 為切實做好四季度陜西省煤礦安全生產工作，堅決防范遏制煤礦較大以上事故，現就加強煤礦安全防范有關工作要求通知如下： 當前，煤炭價格持續高位運行，煤炭供應總體偏緊，煤礦企業易出現搶工期、趕產量、補欠賬等沖動，加之我省持續強降水天氣引發滑坡、泥石流等地質災害風險高，同時四季度歷來是煤礦事故的高發期，近5年以來第四季度和歲末年初全省煤礦發生較大以上事故6起、死亡52人。各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要清醒認識當前煤礦安全生產工作的復雜性、嚴峻性，深刻認識安全是經濟發展的前提和基礎，堅決守牢安全底線紅線，統籌處理好安全與發展的關系，以安全保發展、保運行，努力把安全發展理念變為工作思路、制度機制和務實舉措，有效防范化解煤礦重大安全風險，為煤炭增產保供創造良好安全環境。 10月6日凌晨，黃陵縣明星煤礦辦公樓后山體滑坡致使三間房屋坍塌，3人死亡；10月8日23時，太白縣太白金礦發生泥石流，4人失聯，仍在緊急搜救。各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要深刻吸取兩起地質災害事故教訓，時刻緊繃防汛防災這根弦，加強與氣象部門、水利、防汛等部門聯動會商研判，及時預警預報汛情和地質災害。要加強山體滑坡、泥石流、洪水漫堤毀路和地面排水涵洞、防洪渠等風險隱患排查，全面排查井田及周邊河流、湖泊、水庫等疏水、滲漏情況和工業廣場地質災害風險，嚴防洪水倒灌、突水淹井、大面積停電和滑坡、泥石流等災害。要嚴格執行礦領導到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，企業主要負責人必須賦予調度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等相關人員緊急撤人的權力，發現突水（透水、潰水）征兆、極端天氣可能導致淹井等重大險情，立即撤出所有受水患威脅地點的人員。 （一）落實安全責任。市、縣煤礦安全監管部門要認真落實聯系指導和駐礦盯守工作責任和措施，監督企業嚴格落實安全生產主體責任，加強隱患排查治理，落實各項安全措施，對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質復雜極復雜、大班次的高風險礦井要死看硬守，嚴防違規生產。煤礦上級公司要落實企業安全管理責任，向所屬煤礦派駐工作組，督促落實災害治理、隱患整改、防汛防災等工作。 （二）強化打非治違。市、縣煤礦安全監管部門要按照《關于進一步嚴厲打擊煤礦嚴重違法違規生產建設行為的通知》（陜應急〔2021〕395號）要求，認真組織開展煤礦打非治違專項行動，嚴防企業以保供為名違法違規組織生產引發事故，對嚴重違法違規行為要掛牌督辦、從嚴查處。要按照《全省“電子封條”建設實施方案》（陜應急〔2021〕408號）要求，全力推動煤礦“電子封條”系統建設，通過“互聯網+”先進信息技術手段加大監管力度。 （三）加快安全評估。市、縣煤礦安全監管部門要加快推進停產停工整改煤礦全面會診工作，嚴格審查會診報告，精細分類處置，加快安全綜合評估。要督促分類處置列入正常生產建設的煤礦對照“煤礦安全六項標準規定”，逐礦編制“一礦一策”頂層設計方案并嚴格落實整改，努力提升煤礦本質安全水平。 （四）開展專家會診。市、縣煤礦安全監管部門要按照《關于對部分煤礦開展防治水專家會診的通知》（陜應急〔2021〕393號）要求，協調組織好水文地質復雜極復雜煤礦、露天轉井工煤礦、井田地面有采坑等116處煤礦專家會診工作，對重大隱患要掛牌督辦，對防治水措施不落實或落實不到位的，要依法依規嚴肅查處，推動企業全面落實防治水措施。 （五）認真整改隱患。相關市、縣煤礦安全監管部門和煤礦企業要認真整改國務院安委辦安全生產明查暗訪和國家礦山安監局異地監察執法指出問題及專家會診檢查發現問題，嚴格按照隱患整改“五落實”要求，真改、實改、全面改，對問題隱患整改不力、假整改、慢整改的要追責問責，確保隱患問題整改到位。2021年10月9日
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