地質災害的種類很多，目前防治的重點主要是滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷、地裂縫和地面沉降。除緩變性的地裂縫和地面沉降之外，其他四種都具有以下幾個共同特征。
     1、具有很強的隱蔽性
     2008年汶川特大地震發生后，需要對當地地災隱患進行一次全面調查。為加快進度，原國土資源部專門組織一批技術人員進行遙感解譯，從安全角度，凡可疑之處均劃為危險區，結果是漫山遍野都是隱患，與實際有很大出入，后來還是依靠地面調查，組織四川全省地勘力量，并從19個省市區各抽調—支隊伍，花很大力氣才完成這項工作。盡管如此，許多同志還是向我表示，地質災害隱患主要受地質構造和地質結構的控制，并受降水等因素的強烈影響。由于問題主要發生在地下，一般性的地表調查，只能對隱患分布有一個大致的了解。特別是山高路陡林密草厚的地方，人很難到達,即使人員到達、地表也很難觀察，即使在地表發現蛛絲馬跡，也難以判斷其深部變化情況。
     這實際上是我們早在1999年在國土資源大調查部署開展縣(市)地質災害調查時就高度關注的問題。地質災害隱患具有很強的隱蔽性。調查很重要，調查奠定基礎，但調查又具有一定的局限性。
     這種認識，以后又在多次實踐中得到印證。2009年6月5日，重慶武隆發生山體滑坡，數十人遇難。事后觀察現場，當初地表發現的幾厘米寬的裂縫，地下卻是幾米寬的大溶隙。在面臨陡崖一側,曾組織專家進行風險評估,劃定危險區,并將影響區范圍內的幾十戶居民撤離,沒想到外部觀察的只是一個視傾向,最終滑體出乎意料向另一個方向沖出，教訓十分慘重。這充分說明，如果不進行專門的勘查，很難對隱患點進行科學評價和準確控制。而地質災害隱患量多面廣，全國僅初步查定的就有28萬余處。要對所有隱患點都進行一定的必要勘查，顯然在財力上又難以承受。因此，我們實際上就是在既掌握宏觀背景又不十分了解大量具體細節這樣一種基礎上推進的地質災害防治工作。對此，一定要保持清醒地思想認識。
      2、發生發展的過程十分復雜
     地質災害的發生，表象是巖土體失穩，實質是巖土體的結構受到嚴重破壞。現象在地表，根子在地下。而地下的情況又錯綜復雜，到底哪里出了問題，需要開展專門的勘查工作，對當地區域地質背景、構造條件和巖土體結構進行深入了解，深刻分析和準確把握。即使如此，稍有不慎，仍有可能出現重大誤判。
      在2015年南方某地，某具有甲級資質的地勘單位對一處滑披隱患進行治理。按照勘查結果，確定某深度一結構面為主滑動面，結果在削坡和錨固施工中，更大深度的結構面發生滑動，造成包括專業技術人員在內的30余人遇難。血的教訓再次印證了地質災害防治工作的艱巨性和復雜性。從事災害防治工作，必須有如履薄冰的態度，來不得一絲松懈和馬虎。
     地質災害的復雜性，不僅表現在地下情況的難以把握，更重要的，還是在于地質災害的發生和發展過程難以預測。一塊巨石，立在山頂，會不會掉下來，什么時候掉下來，誰也不知道。只知道自古以來就是如此，一旦掉下來，就有可能釀成大禍，最好能像天氣那樣進行事先預報，可就是苦于沒有什么好的辦法。多年來，開展過多次科研攻關，尤其是關于滑坡和泥石流，進行過多次模擬實驗，迄今沒有取得重大突破。
     正因為如此,目前關于地質災害的預警預報，主要是抓臨災預兆。像山體掉石塊、山坡裂縫加寬、地面出現鼓包、小溪突然斷流等等，都有可能是地災發生前的表現。我們建立群測群防體系，一方面是因為地質災害分布廣泛、散布于廣大鄉村，必須立足我國國情，發動廣大群眾，大打群眾戰爭，另一方面也是由于地質災害難以預測，但有可能進行臨災預警的這種特點，只有組織群眾，加強房前屋后、附近山體的巡查，才能更加有效地防范地質災害。實踐證明，這是我國防治地質災害最為可行、最為有效的辦法。不管形勢發生什么樣的變化，這條基本經驗都需要很好地堅持下去。
      3、動態變化性強
     目前，關于地質災害防治還存在一些不同認識。有同志認為，地質災害防治主要就是花大力氣查明隱患，然后把這些隱患點死死看住。還有同志發現，許多地災的發生，不在已知隱患點，由此質疑隱患調查的工作成效。
     之所以存在這些不同認識，我個人認為，主要還在于對地質災害的特點了解和把握不夠。地質災害隱患的分布不僅具有很強的隱蔽性和復雜性，一般的地表調查只能是概略性了解，很難一個不漏，更難于全面準確控制，而且，地質災害隱患具有很強的動態變化性。由于構造因素的影響、氣候條件的變化、各種內外力地質過程的作用、以及人類活動的影響，地質災害隱患也在相應發生著變化，沒有發現隱患的地方可以出現新的隱患，小的隱患可以發展成大的隱患，甚至災害的類型也可以發生變化。
     比如，在沒有過多物源的溝谷，可以由于滑坡而提供大量物源，堵塞河道，形成堰塞湖，決堤后形成巨大的泥石流，從而對下游產生強烈破壞。這種情況，各地屢有發生，必須引起高度重視。
     由于地質災害隱患隱蔽復雜和動態變化的這種特性，推進地質災害防治，既要大力加強隱患調查，不斷夯實防治的工作基礎，又不能單純依賴于隱患調查。要始終堅持動態變化的觀點，防止出現工作的片面性。
      4、突發性和破壞性巨大
     地質災害的發生，通常都有其一定的孕育發展過程，但往往過程隱蔽，情況復雜，而且，災害一旦發生，便是突如其來，速度非常快，使人猝不及防。像山體滑坡，滑動的速度可以高達每秒數十米，甚至比火車的速度還要快。由于速度快，柔也變成鋼，破壞性超出常人想象。
      2010年8月7日，甘肅舟曲發生特大泥石流災害。我在現場親眼看到，液體狀的泥石流可以像鋼刀一樣，將幾層高的樓房一劈兩半。對這種情況，真正了解的人還不是很多。就全國而言，地質災害多發、頻發，但具體到一個村莊、一個工地，卻往往是多年不遇。人們對地質災害的特點并不十分了解，尤其缺乏切身的感受。
     在云南某水電站施工現場，當地國土所曾多次下達通知，認為其臨時住所選址不當，建在一沖溝的溝口，存在泥石流隱患.要求其另改地方，但并未引起施工單位足夠重視。除條件所限，找不到更為合適的地方之外，他們認為，自己是大型企業，人才濟濟，現場就有一批博士、碩士，長期從事山地土木工程，完全有能力處理此事。經過研究，決定在溝口向里2公里左右設置崗哨，一有風吹草動就啟動警報，迅速撤離。結果，泥石流真的發生后，雖然啟動了警報，也跑出來70多人，但仍有20余人因滯緩而遇難。在貴州某地，雖然對山體滑坡進行了預警，并將下方的數十戶人家進行了遷移，但沒有想到，滑坡啟動后，能沖過對面具有遮擋作用的近20米高的陡坡，而后沿溝谷近90度轉向，造成數十人死亡。這些情況，說到底，還是對地質災害缺乏認識。
     所以，對地質災害的特點，要廣泛宣傳，多次講，反復講。光講不行，還要反復多次地進行演練。記得有一次，在三峽某地進行現場考察，不巧發生小型山體垮塌，專家組迅速撤離，結果有兩名專家慌不擇路，完全違背常識，不是向橫側一方，反而沿碎石流動方向奔跑，幸虧事件規模很小，才沒有釀成大禍。因此，開展地質災害防治，決不能光說不練，要反復練，熟能生巧，習慣成自然。

     在地質災害易發區，危險之處漫山遍野。有同志講，別人進山，到處是景;我們進山，處處是險，好像哪里都是地質災害。這既體現出是一種責任，也需要我們突出重點，抓住關鍵部位。
      1、要堅持以人民為中心
     我國地域遼闊，人口眾多，地質條件復雜，環境地質條件脆弱。面對地質災害多發、頻發的嚴峻形勢，開展地質災害防治，首先要堅持以人民為中心，把保護人的生命安全放在第一位。凡是有人的地方，特別是人員集聚的地方，像村鎮、集市、學校、醫院、廠區、以及交通、水電等重要基礎設施周圍，都應當是我們高度關注的地方。無論這個地方是否存在地災隱患，只要有溝谷、斜坡、陡崖、陡坎，就要高度警惕。尤其是對有可能發生地質災害卻又多年太平的地帶，不能有絲毫大意。這些地方，不出事則已，一出就是大事。這方面的例子，舉不勝舉。地質災害防治，一要常備不懈，大意不得;二要把人放在首位，工作重點必須圍繞人的安全而展開。
     2、要深入把握當地區域地質條件和地質災害發生的客觀規律
     地質災害的發生，主要受地質條件控制，多因降水、凍融和人類工程活動影響而誘發。開展地質災害防治，必須深入了解當地的地質條件，認真分析地質災害發生發展的規律。
     比如，在花崗巖地區，地表常覆蓋有厚度僅數米甚至幾十厘米的松散風化層，與下伏堅硬花崗巖具有截然不同的兩種力學性質，雖然地表林草茂盛，看似巖體穩定，實則上下兩層皮，一旦地表因降水等因素而浸泡軟化，就極有可能發生滑動。這是福建等地許多地方出現垮塌和小型滑坡的主要原因，需要特別加強斜坡排水和工程護坡。
     再比如，在斜坡地帶，順向坡的危險要遠大于逆向坡。對順向坡，只要坡腳不穩、懸空，就有可能滑動;只要有人工切坡，就必須采取相應加固措施。而對逆向坡,則需要主要關注構造切割和巖石破碎情況。還有黃土因降水、凍融、地下水位抬高等因素而失穩垮塌、滑動等。
     推進地質災害防治，必須加強地質條件和地災發生規律的分析。這方面的工作愈為深入，防治工作就越有針對性，成效也就更為明顯。請地質隊伍進駐、專業人員指導，要避免簡單的就事說事，就隱患點談隱患點，還要加強整體地質條件分析和規律的把握。
      3、要危險區和隱患點監控相結合
     目前，關于地質災害區劃，許多地方將易發區范圍劃得太大,戰線拉得太長，完全對其監控，力不從心;而隱患點的確定又相對局限，不少災害的發生都在隱患點以外。為破解這個難題，浙江、四川、湖南等地進行了很好地探索，形成了危險區與隱患點雙控的工作模式，實質就是以人為中心，將存在地質災害威脅的村鎮、學校、醫院等防治重點的四周一律劃為危險區，反復進行調查巡查，堅持進行汛前雨前調查、汛中雨中巡查和雨后汛后復查，既不放松隱患點的調查、評價與監控，也不放過四周重點部位的變化，取得了很好地效果。這種做法符合工作規律，應當盡快大力推廣。

     地質災害防治既是一項專業性很強的工作，也是一項社會性很強的工作。從管理角度，推進地質災害防治，需要高度重視以下幾個問題。
    1、嚴格遵循“誰建設、誰負責，誰引發、誰治理”的原則
     地質災害的引發包括自然因素和人類活動兩大誘因。對人類活動引發的地質災害，必須堅持“誰建設、誰負責，誰引發、誰治理”的原則;對自然因素引發的地質災害，則應堅持由地方政府負總責,由此構建起地方政府牽總、各部門分工、各方面配合、自然資源部門監督協調的組織嚴密、責任明確的工作體系。這既是法定原則，也完全符合地質災害防治的工作需要。實踐證明，凡是這項原則堅持好的，體系就完備，工作就順暢，成效就明顯;反之就相互扯皮、麻煩不斷、效率低下。要加強總結交流，大力推廣成功經驗。
      2、充分運用“技防"手段提升人防能力與水平
     群測群防是具有中國特色、符合我國國情的成功經驗。在廣大山村，有沒有人臨災預警，效果大不一樣。組織動員人民群眾自防自救，基層干部、駐守專業隊伍、社區群眾發揮著重要的第一防線作用。我國絕大多數成功避險依賴于群測群防。要珍惜這種經驗、發展這種經驗，最重要的就是切實提高這支隊伍的防治能力與水平,關鍵還是要依靠科技進步。近年來，在自然資源部強有力的領導和組織推動下，一批現代化現場監測設備研發成功，已在2萬多處隱患點配套安裝。這是地質災害防治工作史的一場革命。尤其是，像深山遠程滑坡、泥石流等特大地質災害，遠超群測群防的監控能力，比如，2010年“8.7”甘肅舟曲泥石流的啟動，發生在數公里以外的深山溝;2017年“6.24”四川茂縣滑坡，起源于人員難及的高位山體。只有實行“技防”加“人防”，才有可能從根本上解決問題。要大力推廣新技術應用，科學總結、研究分區分類報警的“閾值”，探索閉環的預警響應機制，下決心通過技術進步，大幅提升群測群防的能力與水平。
      3、著力夯實地質災害防治的工作基礎
     經過多年的努力，各地在地質災害防治方面都有很好地實踐，積累了豐富的經驗，概括起來，一是要高度重視隱患普查(調查、排查)工作。只有“家底”清，才能工作明。“家底”越清，工作越明。要堅持定期查，反復查，這是防治工作基礎的基礎。二是要堅持地質專業隊伍住縣進鄉制度。科技下鄉，解疑釋惑，宣傳普及，指導工作。三是要建立健全工作體系。立檔建卡、巡視觀察，明確責任、壓實任務，上下聯動、左右協調，編制預案、反復演練。四是要構建完善地災防治工作的信息化平臺，依托5G、物聯網、大數據，云計算和人工智能等新技術，提升“一張圖”上的數字化、網絡化、可視化和智能化管理的能力與水平。
      4、高度重視地質災害防治工程的質量
     工程治理是地質災害防治最根本性的措施。預警預報，遇事就跑，總不是長久之計。近年來，許多地方都在進行大規模移民搬遷和工程治理。地質災害治理包括勘查、設計、施工、監理等方面，環環相扣，來不得一絲地馬虎，哪一方面都不能出問題。由于地下情況的隱蔽性和復雜性，如果勘查不到位，設計就會跑偏，施工就會走樣。設計、施工、監理等后續工作環節也同樣如此。決不能由于工程實體主要掩埋在地下，看不見，摸不著，就疏忽大意，甚至偷工減料。地質災害防治涉及人民群眾生命財產安全，實行的是終生負責制,也是一種良心工程，必須以對人民、對歷史高度負責的態度，認認真真、踏踏實實地做好每一項工作,確保工程質量經得起歷史考驗。我們現在實施的治理,多數在20年以內,反面例子還不多，決不能因此而掉以輕心，犯下歷史性錯誤，甚至走上犯罪道路。
     地質災害防治責任重大，使命光榮。在座各位基本都是從事地質災害防治的技術人員，既要仔細把握每一個技術細節，也要把握好工作上的總體格局。希望我的上述認識與體會，能對大家有所啟發。謝謝大家!