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今年煤炭價格是怎么漲起來的?
市場普遍認可,供需緊張是此輪煤炭價格上漲的直接原因。10月26日,中國煤炭工業協會總結2021年前三季度煤炭經濟運行情況,認為煤炭市場供需偏緊,價格高位波動。
從需求端來看,2021年我國經濟進一步復蘇,對于能源的需求也隨之大增。2021年前三季度,中國GDP同比增長9.8%;全社會用電量累計同比增長12.9%,其中,火電發電量同比增長11.9%。
然而,在火電發電量增長的同時,煤炭產量的增加幅度卻沒有跟上,甚至有所下滑。據國家統計局數據,2021年1~9月份全國規模以上企業累計原煤產量29.3億噸,同比增長3.7%;其中9月份全國規模以上企業原煤產量3.3億噸,同比下降0.9%。
煤炭供需緊張可能是短期的,但背后的原因卻是長期煤炭產能調整的結果。
10月28日,綠色和平氣候與能源項目經理李丹青告訴時代財經,多年去產能政策下煤炭產能釋放慢是今年煤價上漲的原因之一。
10月29日,德國Agora能源轉型論壇高級顧問、IEA中國合作部前主任涂建軍也向時代財經指出,“煤炭供需矛盾背后的原因非常復雜,但最重要的一條就是今年全國煤炭供應的價格彈性出現了斷崖式下跌。這種局面出現的重要原因之一,是‘十三五’期間煤炭行業去產能的步伐遠大于新建煤礦審批的力度。”
2016年初,國務院印發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,中國開始實施化解煤炭行業過剩產能的供給側改革措施。根據文件精神,要從2016年開始,用3至5年的時間,再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右,較大幅度壓縮煤炭產能,適度減少煤礦數量,煤炭行業過剩產能得到有效化解。
煤炭行業化解過剩產能效果顯著。根據中國煤炭工業協會統計,“十三五”期間全國累計退出煤礦5500處左右、退出落后煤炭產能10億噸/年以上,煤礦數量減少到4700處以下。
根據國家能源局數據,2013年至2020年,煤炭產量由35.1億噸升至39億噸,增長率僅為11%;同期全社會用電量由5.32億千瓦時升至7.5億千瓦時,增長率為41%。
此外,涂建軍認為,今年3月1日起生效的“煤炭超產入刑”以及近年來部分產煤大省的反腐,也影響到了今年煤炭供應的價格彈性。
據新華社報道,截至2020年5月26日,內蒙古自治區紀檢監察機關累計受理涉煤問題線索3982件,立案700件987人,其中廳局級62人,縣處級227人。
華泰證券研報也認為,內蒙古從2020年初開始推進的反腐運動對當地煤炭行業造成深遠影響,過去兩年中,許多行業習以為常的不合法或不合規活動受到整頓,包括嚴格監管煤管票分配和使用,通過消滅非法煤炭生產活動,收緊用地審批(主要針對林地和草地),收緊新礦山審批。
當然,市場炒作也是推高煤價的因素之一。從4月初的700多元/噸,漲到1500多元/噸,再到10月中旬的2500多元/噸,半年內煤價不斷上漲,市場情緒也越發火熱,又繼續助推了市場炒作熱情。
中信建投期貨分析師趙永均此前告訴時代財經,工業用電電價上浮一度讓市場懷疑政策端已容忍煤價的上漲,因為電價的上漲,讓巨虧的電廠得以喘息,但卻讓成本轉移到終端用戶上,因此煤價漲勢越發肆無忌憚。
“不過從當前政策端的態度來看,事實并非如此,政府始終沒有松懈對于煤價的調控。”趙永均強調道。
10月20日,國務院常務會議強調,要確保北方地區特別是東北供暖,全力保障供暖用煤生產和運輸,依法打擊煤炭市場炒作。
同日,證監會新聞發言人也表示,對期貨市場違法違規行為零容忍的高壓態勢,加大對操縱等違法違規行為的打擊力度,維護市場良好秩序。
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