12月5日，2022年度全國煤炭交易會落下帷幕。在這個一年一度的國家級大會上，多部門定調后續尤其是明年煤炭保供，被譽為市場“穩定器”“壓艙石”的中長期合同制度將迎重大變化。煤炭中長期合同的基準價格上調31%，定價機制也有大調整，該合同覆蓋中國煤炭供應總量80%左右

執行五年后，煤炭中長期合同價格即將迎來重大調整。

12月3日，國家發改委經濟運行局起草的《2022年煤炭中長期合同簽訂履約工作方案(征求意見稿)》（下稱《意見稿》），由中國煤炭工業協會在“2022年全國煤炭交易會”上發布。

《意見稿》的核心變動，是將煤炭中長期合同5500大卡動力煤基準價由此前的535元/噸調整至700元/噸，并設定浮動范圍為550元/噸-850元/噸。

中長期合同覆蓋了中國煤炭供應總量的80%左右，中長期合同價格（長協價）的變動，對煤炭上下游行業均有重大影響。

中國自2016年開始推進煤炭中長期合同工作，執行“基準價+浮動價”的定價機制，2017-2021年5500大卡動力煤基準價一直為535元/噸。此次上調至700元每噸，上調幅度達31%。

《意見稿》繼續堅持“基準價+浮動價”的定價機制，明確實行月度定價，并首次提出價格上下浮動區間為550-850元/噸。

此前關于煤炭中長期合同價格的浮動范圍規定為：原則上應穩定在500-600元/噸區間。

根據《意見稿》要求，全國煤炭交易中心、中國煤炭工業協會要根據價格機制定期測算每月中長期合同價格，報國家發改委審核確認后，每月最后一個工作日對外發布。

以最新數據來看，中電聯發布的2021年第37期（2021年11月25日-2021年12月2日）CECI指數價格為1000元/噸，秦皇島煤炭網發布的12月1日環渤海動力煤價格指數為767元/噸，中國煤炭市場網發布的11月26日CCTD秦皇島動力煤價格指數為986元/噸。而全國煤炭交易中心綜合價格指數尚未公布。

若煤炭交易中心綜合價格指數取900元/噸進行估算，在新方案下，意味著本月長協煤價格約為807元/噸。

《意見稿》還擴大了中長期合同的覆蓋范圍。用戶方面，要求發電供熱企業扣除進口煤后實現中長期合同全覆蓋；供應方面，要求覆蓋所有核定產能30萬噸/年以上的煤礦企業，簽訂的中長期合同數量達到自有資源量的80%以上。

10月底，國家發改委評估督導司組織國家公共信用信息中心、全國煤炭交易中心，開發和健全完善煤炭中長期合同履約數據監測系統，開展了多輪測試和試運行，于11月初正式上線，對中長協煤炭流向進行全過程閉環監管。

《意見稿》要求，“各地經濟運行部門要指導供需雙方抓緊銜接，力爭在2021年12月15日前完成合同簽訂工作。”

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