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該行為違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條的規(guī)定。我局于2022年7月6日對(duì)違法當(dāng)事人王XX作出行政處罰如下：立即停止非法開采鋁礬土資源；沒收違法所得23560.00元；處以違法所得50%的罰款11780.00元，兩項(xiàng)共計(jì)35340.00元。 案 例 剖 析 違法采礦行為還時(shí)有發(fā)生，暴露出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門仍存在僥幸和麻痹思想，需進(jìn)一步提高政治站位，將打擊非法違法采礦工作牢記在心、常抓不懈。 舉一反三工作建議 一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,通過進(jìn)一步落實(shí)自然資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和責(zé)任追究制,特別是在執(zhí)法過程中,合理劃分巡查區(qū)域,定人、定崗、定責(zé),把好第一關(guān),有針對(duì)性地確定巡查頻率和巡查重點(diǎn)并落實(shí)責(zé)任人，建立健全完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)察體系。二是通過動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)星遙感、信訪舉報(bào)為重點(diǎn)的案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類自然資源違法行為。三是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。實(shí)行臺(tái)賬式管理和零報(bào)告制度,根據(jù)違法成因特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法思路,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)部位加大執(zhí)法密度,對(duì)違法高發(fā)區(qū)隨時(shí)檢查,實(shí)施不間斷地打擊,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不留死角。 案例二：澤州縣應(yīng)急管理局對(duì)山西晉煤集團(tuán)澤州天安葦町煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)隱患管理類違法案 依法對(duì)葦町煤業(yè)停產(chǎn)整頓，處伍拾萬元（￥500000.00）的行政處罰，對(duì)葦町煤業(yè)主要負(fù)責(zé)人王XX處叁萬元（￥30000.00）的行政處罰，按規(guī)定記煤礦礦長(zhǎng)王XX3分。 案 例 剖 析 1.《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致礦方崗位人員排查隱患能力不足； 2.礦方雖制定有安全技術(shù)措施，但實(shí)際操作中不嚴(yán)格執(zhí)行，安全管理上不認(rèn)真、不仔細(xì)、不全面，重大隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)； 3.礦方帶班下井領(lǐng)導(dǎo)履職不到位，未對(duì)綜采工作面現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查督導(dǎo)； 4.礦方主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室日常管理松懈，數(shù)次隱患自查自糾未能發(fā)現(xiàn)，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一職責(zé)； 5.天安公司作為主體企業(yè)，對(duì)“三大戰(zhàn)役”集中行動(dòng)重視不夠，對(duì)所屬的葦町煤業(yè)監(jiān)督檢查不力。 舉一反三工作建議 1.完善安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)安全技術(shù)措施學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作面現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制； 2.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和安全監(jiān)察專員制度，嚴(yán)格監(jiān)督煤礦主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)承諾； 3.主體企業(yè)要對(duì)所屬煤礦加強(qiáng)日常安全管理，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)掛牌帶隊(duì)檢查和業(yè)務(wù)部室專業(yè)檢查，全面監(jiān)督煤礦扎實(shí)組織開展“三大戰(zhàn)役”行動(dòng)自查自改工作。 案例三：澤州縣應(yīng)急管理局對(duì)山西晉煤集團(tuán)澤州天安壁盈煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)隱患管理類和規(guī)章制度類違法案 依法對(duì)壁盈煤業(yè)停產(chǎn)整頓，處柒拾叁萬元（￥730000.00）的行政處罰，對(duì)壁盈煤業(yè)主要負(fù)責(zé)人焦XX處肆萬元（￥40000.00）的行政處罰，按規(guī)定記煤礦礦長(zhǎng)焦XX3分。 案 例 剖 析 1.《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致礦方崗位人員排查隱患能力不足； 2.礦方安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，機(jī)電管理上不認(rèn)真、不仔細(xì)、不全面，重大隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)； 3.礦方帶班下井領(lǐng)導(dǎo)履職不到位，未對(duì)巡查區(qū)域隱患進(jìn)行全面排查督導(dǎo)； 4.礦方主要負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)電礦長(zhǎng)和機(jī)電管理部日常管理松懈，把關(guān)不嚴(yán)，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一職責(zé)； 5.天安公司作為主體企業(yè)，對(duì)“三大戰(zhàn)役”集中行動(dòng)重視不夠，對(duì)所屬的壁盈煤業(yè)監(jiān)督檢查不力。 舉一反三工作建議 1.完善安全管理制度，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備日常檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作，查找機(jī)電管理上存在的不足，在設(shè)備檢修維護(hù)環(huán)節(jié)上抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制； 2.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和安全監(jiān)察專員制度，嚴(yán)格監(jiān)督煤礦主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)承諾； 3.主體企業(yè)要對(duì)所屬煤礦加強(qiáng)日常安全管理，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)掛牌帶隊(duì)檢查和業(yè)務(wù)部室專業(yè)檢查，全面監(jiān)督煤礦扎實(shí)組織開展“三大戰(zhàn)役”行動(dòng)自查自改工作。
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