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胡萬升副廳長傳達了11月30日全國安全生產(專題)視頻會議精神,王學軍副廳長宣讀了《關于過渡期生產礦井的特殊要求》(討論稿)、《關于進一步加強煤礦關閉工作的通知》(討論稿),各市煤炭局局長匯報了近期煤礦安全生產工作方面采取的措施和落實情況。
王守禎廳長強調,當前煤炭市場需求旺盛,我省煤礦企業兼并重組整合工作正在加快推進,安全生產工作還面臨著許多新情況和新問題。各級煤炭管理部門要提高思想認識,堅持嚴格、細致、扎實的工作作風,切實落實好安全監管主體責任,督促企業落實好安全生產主體責任,認真做好當前煤礦安全生產工作。對關閉、停產、整頓、生產、建設、過渡期生產礦井,要監管到位,各項政策措施落實到位,采取針對性措施,進一步鞏固今年安全生產平穩好轉的形勢,為明年的工作打下堅實基礎。對決定關閉的礦井,要由政府組織,采取聯合執法,組織專業隊伍實施關閉。撤銷《煤炭生產許可證》,收繳生產和建設用技術、地質資料,毀閉和填實井筒,平整井口場地,遣散從業人員,嚴格驗收,及時移交。對確定關閉但尚未關閉的礦井,未批準復工整頓和復產整改的礦井,要采取貼封條、上鎖、斷電、遣散從業人員、派專人看守等措施,切實監管到位。對實施整頓的礦井,煤礦要制定和上報整改方案,明確整改內容、整改目標、整改時限、作業范圍、作業人數和火工品供應使用計劃,對借整頓之名行生產之實的要予以嚴厲打擊。對生產礦井,要強化對煤礦企業“六大系統”運行情況的檢查,督促企業落實領導跟班作業、下井人數規定、持證上崗、勞動用工管理制度,進一步監督完善安全監控系統、產量監控系統、人員定位系統,抓住瓦斯、水害、掘進頭、現場管理等薄弱環節,加強日常監管。對在建礦井,要落實項目建設、施工、監理單位的安全管理職責,層層落實責任,確保項目建設安全。對過渡期生產礦井,煤礦企業兼并重組工作未完成的,不得批準其過渡期生產;主體企業“六長”管理團隊不到位的不得組織過渡期生產;兩個及兩個以上礦井整合為一個礦井的,原則上只允許一個符合安全生產條件的礦井組織過渡期生產;未實現壁式開采的不得組織過渡期生產;高瓦斯礦井抽采系統不健全、抽采不達標或煤與瓦斯突出礦井不得批準過渡期生產;存在突水危險或井下積水積氣情況不明的不得組織過渡期生產;組織過渡期生產礦井必須是“一井一面”、在一個水平組織生產,加強火工品管理,嚴禁超能力、超定員、超強度開采;要嚴格掌握驗收標準,嚴格執行審批程序,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”,把好過渡期礦井復產驗收關。
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