4月12日，自然資源部發(fā)布《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
據(jù)了解，《意見》發(fā)布是為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、石油天然氣體制改革、加強重要能源礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)等決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化“放管服”改革，提高能源資源保障能力，促進礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。對于礦業(yè)權(quán)出讓，一是全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。除協(xié)議出讓等特殊情形外，其他礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓，按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）執(zhí)行。二是嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓， 稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項目或國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目，自然資源主管部門可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán)。地方自然資源主管部門協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)須報請同級地方人民政府同意，自然資源部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)先征求省級人民政府意見。三是積極推進“凈礦”出讓，實行砂石土采礦權(quán)“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓。四是實行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理。《意見》強調(diào)，開放油氣勘查開采市場，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。實行油氣探采合一制度，油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的油氣資源，在30日內(nèi)向有登記權(quán)限的自然資源主管部門提交探采合一計劃表（附件2）后即可進行開采。同時《意見》還調(diào)整了探礦權(quán)期限，探礦權(quán)新立、延續(xù)及保留登記期限均為5年。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時應(yīng)扣減勘查許可證載明面積的20%《意見》提出，在礦產(chǎn)資源儲量方面要做到兩點，一是執(zhí)行新的礦產(chǎn)資源儲量分類，二是強化礦產(chǎn)資源儲量評審備案。《意見》還明確了明確評審備案范圍和權(quán)限。《意見》強調(diào)，規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查工作，中央或地方財政出資勘查項目，不設(shè)置探礦權(quán)，憑項目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作。2019年12月31日以前已設(shè)探礦權(quán)的，自然資源主管部門可以繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù)，完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán)。
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