11月1日，國家煤礦安全監察局行業安全基礎管理指導司二級巡視員孫洪靈表示，煤礦企業要進一步規范勞動用工，逐步實現徹底取消井下勞務派遣工，把超比例使用的勞務派遣工轉為正式合同工，依法規范勞動用工，提高待遇穩定產業隊伍。
近日，應急管理部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、國家煤礦安全監察局聯合發布《關于高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。在11月1日應急管理部召開的《實施意見》新聞發布會上，孫洪靈表示，目前，人員素質依然是煤礦行業的短板，“此次安全技能提升行動計劃的實施，為煤礦行業補齊這一短板提供了重要契機?！?/span>
國家煤礦安全監察局行業安全基礎管理指導司二級巡視員
孫洪靈表示，將在三年內，改善煤礦行業人員文化層次結構，落實五部委《實施意見》提出的逐步提高從業人員高中階段及以上文化程度的招收比例要求，煤礦從業人員大專及以上學歷要達到30%以上，初中及以下文化程度人員比例要降到40%以下。新申請煤礦安全作業的特種作業人員必須具備高中以上的文化程度。
與此同時，進一步規范勞動用工，煤礦企業將逐步實現徹底取消井下勞務派遣工，把超比例使用的勞務派遣工轉為正式合同工，依法規范勞動用工，提高待遇穩定產業隊伍。此外，煤礦行業要基本實現變招工為招生，推動加強煤礦企業與對口學校的校企聯合，推進訂單式培養、委托培養、聯合辦學、定向專業培養等，持續提高變招工為招生的比例，到2021年底，力爭煤礦企業要基本實現變招工為招生。
孫洪靈強調，新上崗人員的培訓和每年的再培訓要嚴格執行脫產培訓，“不是以班前會等形式，或擠占從業人員正常休息時間進行培訓?！毙律蠉徣藛T安全培訓不得少于72學時，煤礦管理人員三年內脫產培訓時間累計不低于30天，專業技術人員不低于21天，其他職工不低于12天。此前，國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦安全生產工作的緊急通知指出，10月下旬5天內連續發生3起較大事故，且均發生在國有煤礦，“部分國有煤礦在技術管理、專業人才、安全保障等方面存在突出問題?！?/section>
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