在2020年中秋、國慶“兩節”來臨前夕，山西國企改革不停歇，晉能控股集團在傳聞許久后終于得到“官方證實”組建。

同煤集團、晉能集團官網于9月30日晚間均對外發布消息稱，晉能控股集團于當日召開黨委理論學習中心組學習會和黨委常委（擴大）會，黨委書記、董事長郭金剛主持會議并講話，強調各集團、各單位要統一思想、團結協作、無縫對接、平穩有序，切實做好機構和班子的平移工作，抓緊抓好晉能控股集團的安全穩定等各項工作。

值得注意的是，此次會議除明確籌組晉能控股集團外，新組建的晉能控股集團整合范圍及領導班子亦得以對外披露。

會議透露，為發揮山西省能源企業產業集群優勢，提高集中度，推動能源革命綜合改革試點取得重大突破，山西省委決定聯合重組同煤集團、晉煤集團、晉能集團，同步整合潞安集團、華陽新材料科技集團相關資產和改革后的中國（太原）煤炭交易中心，組建晉能控股集團有限公司。晉能控股集團的成立，將有利于發揮煤炭作為傳統支柱產業在戰略性新興產業培育成長過程中的有力支撐作用，同時有利于培育山西省能源企業核心競爭力，提升對戰略性新興產業的吸引力和集聚效應，讓“煤老大”在轉型發展新路上實現華麗轉身，擔當好“全國能源革命排頭兵”的歷史重任。

隨著焦煤集團和山煤集團合并重組“官宣”，山西煤炭領域專業化重組得以正式“破冰”，之后潞安化工集團組建，同時傳出潞安集團、晉煤集團和陽煤集團將聯合重組，而在將晉能清潔能源置出后的晉能集團與同煤集團合并預期亦明顯加強，如今山西省委省政府的上述國改動作無疑超出市場預期。

當然，從披露的信息來看，此番重磅重組絕非簡單的“5+1”，而更像“3+2+1”，至于能否成為“NO.1”尚存懸念：首先，同煤集團、晉煤集團、晉能集團確定進行聯合重組或者說合并重組，三大國企主要煤電資產將會納入整合；其次，潞安化工集團組建后，潞安旗下可整合核心煤炭資產寥寥，據傳由陽煤集團牽頭籌組華陽新材料后，待整合資產自然亦會大幅減少，這也是區別于上述三大國企的主因所在；第三，將中國（太原）煤炭交易中心這一重量級的煤炭交易平臺納入重組，當然前提是改革后，所以下一步有可能進行的改制、混改及股權整合等相關動作亦值得關注。

另外，在同樣備受關注的晉能控股集團領導班子安排方面，同煤集團黨委書記、董事長郭金剛出任集團首任“掌門人”，晉能集團黨委書記、董事長李國彪任集團黨委副書記、副董事長、總經理，晉煤集團黨委書記、董事長李鴻雙和同煤集團總經理崔建軍均任集團黨委副書記、副董事長，集團領導班子成員還包括劉敬（同煤副董事長、副總經理）、吳躍平（同煤紀委書記）、劉文彥（同煤副總經理、漳澤電力董事長），蔣煜（同煤工會主席）、王存權（同煤副總經理）、唐軍華（潞安副總經理）、趙學斌（晉煤副總經理），宣宏斌（同煤副總經理）等。

而對于接下來的工作，作為集團首任“掌門人”的郭金剛在會上強調，各集團、各單位要組織實施好“八個統一”，即：黨建統一、人事統一、戰略規劃統一、投資統一、財務統一、銷售統一、供應統一、管理和文化統一；確保“四個穩定”，即：安全穩定、人心穩定、融資穩定、運行穩定；全力以赴做好“四個抓”，即：抓改革、抓發展、抓市場、抓民生；實現“八個不變”，即：領導班子不變、任務目標不變、決策權不變、安全責任不變、經濟責任不變、穩定責任不變、黨風廉政責任不變、對外協作職能不變，切實為晉能控股集團下一步的蓬勃發展奠定堅實基礎。

據測算，重組整合，新公司的年營業收入超過8200億元，年煤炭生產量將超過5億噸，妥妥的中國第一大煤炭企業。山西省的國有企業改革，迎來了自己的高光時刻！

營業收入方面，根據剛剛公布的“2020中國企業500強榜單” 數據，2019年同煤營收1903.73億元，晉能營收1058.05億元，陽煤營收1761.02億元，潞安營收1801.56億元，晉煤營收1753.75億元，總計8278.11億元，營業收入超過國內所有煤炭企業。

煤炭產量方面，根據中國煤炭工業協會“2020中國煤炭產量排行榜”數據，2019年同煤17928萬噸，晉能9219萬噸，陽煤8377萬噸，潞安8346萬噸，晉煤7092萬噸，共計50962萬噸， 產量超過5億噸。

七大變兩大，合并之后發展空間巨大

2020年4月，焦煤集團與山煤集團合并重組框架披露，焦煤集團擬吸收合并山煤集團，山煤旗下資產整體無償劃轉。

之后，原山煤集團董事長趙建澤執掌“新焦煤”，焦煤新一屆領導班子也由焦煤集團和山煤集團原有的高管“整合”而來。

之后，潞安集團也迎來重磅調整。

2020年7月，潞安化工集團成立,晉煤集團總經理王志清出任新成立的潞安化工集團董事長，潞安集團總經理劉俊義任總經理。

潞安集團將以下資產劃轉給潞安化工集團：潞安集團所持潞安環能 61.81%股份、潞安化工公司 96.5558%股權、中科潞安能源技術有限公司 75.3172%股權等 9 戶子公司股權/股份；潞安集團通過全資子公司山西潞安煤基合成油有限公司所持 3 戶公司股權；潞安集團所持下屬 3 戶分公司及本部相關凈資產，以及潞安集團其他關聯資產。

劃轉完成后，潞安集團旗下煤化工資產基本完成剝離。

潞安集團緊隨山煤集團的腳步，成為第二家被拆分的七大煤企。

現在，同煤，晉能，陽煤，潞安，晉煤，五大國企將合并成立晉能能源控股集團，將成為全國最大煤炭企業！

山西七大煤企將成過往！

應該說，十年前“七雄并立”的七大國有煤企，不僅造成山西省屬國企“一煤獨大”的局面，也埋下了大而不強和內部競爭的隱憂。今日智庫認為，從“七雄并立”到“雙雄出擊”，不僅優化了山西省內的煤炭生產布局，也必將影響到全國的煤炭市場格局。目前，山西省煤炭產量重回全國第一，五大國有煤企重組整合，未來有著足夠的發展空間！

山西煤企改革提速，負債仍在攀升  

2008-2009年，山西省開始實施中國規模最大的煤企重組。作為整合主體，七大省屬煤企曾大舉借款兼并小煤礦。但在整改尚未完成之際，高位運行的煤價開始向下俯沖，煤炭行業結束了此前的“黃金十年”，煤企自此背負上龐大的負債。

自2016年開始，煤價開始反彈，山西七大煤企的虧損面有所縮小，但負債仍處于高位。

在此背景下，山西省計劃著手第二輪煤炭行業的兼并重組。

2017年，山西省政府公布《山西省“十三五”綜合能源發展規劃》，明確將打造晉北、晉中、晉東三大煤炭基地。其中，晉北動力煤基地培育同煤集團和中煤平朔；晉中煉焦基地培育焦煤集團；晉東無煙煤基地培育陽煤集團、潞安集團和晉煤集團。

山西省副省長王一新曾多次指出，希望省內煤炭國企按煤種合并為三大企業，一家動力煤、一家焦煤、一家無煙煤。

一位山西七大煤企的工作人員對界面新聞表示，鑒于多方面原因，這項整合工作一直沒有推進，直到今年4月，焦煤集團和山煤集團開始重組，拉開了三大基地整合的序幕。

期間，山西煤企的整合思路還有過調整。2018年8月，山西國資委指出，晉煤集團、潞安集團、陽煤集團、焦煤集團這四大企業，將分別牽頭重組燃氣、化工、煤機裝備、民爆四大行業集團。

在重組整合緩慢推進的這幾年中，七大煤企的負債仍在增長。據界面新聞統計，2016年-2018年度，山西省屬七大煤炭集團總負債分別為1.26萬億元、1.34萬億元、1.38萬億元，呈逐年增長趨勢。

根據各企業公布的最新數據顯示，截至今年一季度末，陽煤集團負債1947億元、焦煤集團負債2628億元、山煤集團負債738億元、晉能集團負債2105億元、潞安集團負債1918億元。

截至2019年末，晉煤集團負債2231億元；截至2019年三季度末，同煤集團負債2797億元。

按此計算，山西七大煤企的最新總負債已增長至1.44萬億元，較2018年底增長4.3%，較2016年底增長14.3%。

世界晉商網注意到：9月30日，晉能控股集團召開黨委理論學習中心組學習會和黨委常委（擴大）會。晉能控股集團黨委書記、董事長郭金剛主持會議并講話。他強調，各集團、各單位要統一思想、團結協作、無縫對接、平穩有序，切實做好機構和班子的平移工作，抓緊抓好晉能控股集團的安全穩定等各項工作。晉能控股集團黨委副書記、副董事長、總經理李國彪就具體工作作出安排部署。晉能控股集團黨委副書記、副董事長李鴻雙，中國（太原）煤炭交易中心黨組書記、主任王宇魁，晉能控股集團黨委副書記、副董事長崔建軍，晉能控股集團班子成員劉敬、吳躍平、劉文彥、蔣煜、王存權、唐軍華、趙學斌、宣宏斌、趙晨德參加會議；曹賢慶、趙杰、武望國，以及同煤集團、晉煤集團、晉能集團和煤炭交易中心相關職能部門負責人等列席會議。

會議傳達學習了省委書記樓陽生，省委副書記、省長林武，省委常委、省紀委書記王擁軍在晉能控股集團有限公司成立工作專題會上的講話精神；會議傳達通報了晉能控股集團有限公司籌組方案和班子成員任職情況。

為發揮我省能源企業產業集群優勢，提高集中度，推動能源革命綜合改革試點取得重大突破，山西省委決定聯合重組同煤集團、晉煤集團、晉能集團，同步整合潞安集團、華陽新材料科技集團相關資產和改革后的中國（太原）煤炭交易中心，組建晉能控股集團有限公司。晉能控股集團有限公司的成立有利于發揮煤炭作為傳統支柱產業在戰略性新興產業培育成長過程中的有力支撐作用；同時有利于培育我省能源企業核心競爭力，提升對戰略性新興產業的吸引力和集聚效應，讓“煤老大”在轉型發展新路上實現華麗轉身，擔當好“全國能源革命排頭兵”的歷史重任。

郭金剛在會上強調，各集團、各單位要認真學習貫徹省委關于晉能控股集團有限公司成立工作專題會精神，牢固樹立“一家人”的思想，以工作為主線，加強輿論引導，切實做到思想、文化和制度認同，實現“一條心”“一家人”“一個目標”“一條工作主線”和“一個中心”目標，共同把晉能控股集團各項工作抓緊抓好。晉能控股集團相關部門要進一步細化改革方案，建立完善公司制度，嚴明組織紀律，在重組改制期間各集團要切實履行好原有各項職能，確保重組改制工作安全平穩推進。各集團要全力以赴抓好安全生產工作，扎實推進安全生產三年行動，在安全管理、質量標準化、智能化工作等方面取得新成績；要安排部署好“兩節”期間的隱患排查、值班跟班和銷售等工作，確保企業平穩運行。各集團要按照原有計劃、目標任務繼續抓好“騰籠換鳥”工作，確保圓滿完成省委下達的任務。要全力以赴抓好各集團全年契約化管理、職代會確定的各項指標任務和保供任務目標，確保各集團正常運行。要全力以赴確保各集團的融資工作，確保不發生金融風險。要切實抓好信訪維穩和輿論引導工作，大力營造風清氣正的良好改革環境。各集團要嚴格按照省委省政府的各項決策部署，繼續抓緊抓好“六定”改革、欠薪欠保、黨建工作和“十四五”規劃編制等工作，為晉能控股集團高質量發展奠定堅實基礎。

郭金剛要求，各集團之間要相互學習優秀的管理經驗，重塑晉能控股新文化、新標識；要加大宣傳力度，努力引導廣大員工群眾支持改革，確保改革順利推進。要認真排查各類風險和隱患，預測并控制好安全、輿論等各類風險，確保安全平穩運行。要早動手、早安排，科學謀劃、合理布局，扎實做好明年各項工作計劃，進一步加強成本控制、項目建設、礦井銜接等各項工作，確保企業可持續發展。要組織實施好“八個統一”，即：黨建統一、人事統一、戰略規劃統一、投資統一、財務統一、銷售統一、供應統一、管理和文化統一；確保“四個穩定”，即：安全穩定、人心穩定、融資穩定、運行穩定；全力以赴做好“四個抓”，即：抓改革、抓發展、抓市場、抓民生；實現“八個不變”，即：領導班子不變、任務目標不變、決策權不變、安全責任不變、經濟責任不變、穩定責任不變、黨風廉政責任不變、對外協作職能不變，切實為晉能控股集團下一步的蓬勃發展奠定堅實基礎。

李國彪要求，各集團一是要進一步提高政治站位、統一思想認識，深刻領會省委省政府關于晉能控股集團有限公司成立工作專題會精神，切實做好新公司成立后的各項工作。二是要立足本職、精誠團結，全力以赴抓好企業重組改制各項工作，同時要嚴格按照本次會議的決策部署，做好各項工作。三是要抓好當前、著眼長遠，把控好各類風險隱患，特別是環保方面的風險隱患，高度重視、加強排查，確保牢牢守住紅線和底線；各集團要壓實責任、掛圖作戰，全力以赴做好本年度的“騰籠換鳥”、剝離企業辦社會、脫貧攻堅等各項工作，確保今年圓滿收官；同時要科學規劃布局明年各項計劃，確保全集團各項工作平穩有序運行。

    會議還研究了關于成立晉能控股集團整合重組工作領導組織機構的方案。

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