自然資源部辦公廳近日發布的2019年度全國礦業權統一配號系統運行監測情況通報顯示，2019年，礦業權配號系統共收到全國各級自然資源主管部門配號申請30946次，較上年減少28.3%。其中，探礦權配號申請9798次，成功9756次，成功率99.6%，較上年提升0.2個百分點；采礦權配號申請21148次，成功20524次，成功率97.1%，較上年提升2.3個百分點。
 
通報顯示，2019年，礦業權配號系統共收到業務數據修改申請630次，較上年減少2.2%。其中，探礦權98次，占15.6%；采礦權532次，占84.4%。在采礦權業務數據修改申請中，省級申請90次，占16.9%；市縣級申請442次，占83.1%。
 
出讓方式監測顯示，2019年，共504個新立探礦權配號，較上年增加18.9%。其中，取得方式為“財政出資項目”的283個，較上年增加43%；取得方式為“申請在先”的7個，較上年減少69.6%；取得方式選擇“招標”“拍賣”或“掛牌”的148個，較上年增加55.8%；取得方式選擇“協議出讓”的66個，較上年增加15.8%。山西、湖北、江西、福建、貴州、新疆6個礦業權出讓制度改革試點省（區），有157個新立探礦權通過配號，較上年減少19.5%。其中，“財政出資”方式89個，較上年減少44.4%；“掛牌”方式68個，較上年增加94.3%；無“協議出讓”方式的項目。
 
2019年，共1569個新立采礦權配號，較上年增加25.1%。其中，取得方式選擇“探礦權轉采礦權”的143個，占9.1%；取得方式選擇“招標”“拍賣”或“掛牌”的1390個，占88.6%；取得方式選擇“協議出讓”的36個，占2.3%。6個出讓制度改革試點省（區）有549個新立采礦權配號，比上年增加37.9%。其中，“探礦權轉采礦權”方式41個，占7.5%；“招標”“拍賣”或“掛牌”方式507個，占92.3%；“協議出讓”方式1個，占0.2%，是湖北省的國家重點建設項目提供配套砂石料的建筑用花崗巖項目。
 
數據修改監測顯示，配號系統收到除北京、天津、上海、西藏以外27個省份359個項目的撤銷配號數據申請，較上年增加43%。配號系統收到11個省份65個項目的恢復已注銷數據申請，較上年減少16.7%。配號系統收到除北京、上海外其他29個省份206個項目的修改登記數據申請，比上年減少34.6%。
 
公示公開監測顯示，共327個項目因公示公開問題被配號系統“亮紅燈”，分為3類情況：一是以“招標”“拍賣”或“掛牌”方式出讓的223個礦業權，系統未找到對應的公示公開信息，占68.2%。二是以申請在先、探轉采、協議方式出讓的88個礦業權，系統未找到對應的受理公開信息，占26.9%。三是轉讓的16個礦業權，系統未找到對應的轉讓公示信息的，占4.9%。
 
此外，福建、河南、湖南、廣西、重慶、云南、新疆7個省份已開啟省級監測功能，對490個市縣發證的砂石土類采礦權進行了攔截，比上年增加了近2倍，主要原因包括位于生態紅線內、越權審批登記、協議出讓不合規、采礦權主體資格不合規、審批程序不規范、坐標系錯誤、有效期限不合規等。
 
通報顯示，在監測中發現的一些疑似問題，經山西等16個省級自然資源主管部門組織核實，相關情況得到了整改。但仍存在市縣級出讓登記行為不規范現象仍較突出，相關配號操作仍不規范，監測發現問題的核實整改不夠重視等問題，需進一步關注。
 
自然資源部要求，隨著《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規〔2019〕7號）推廣實施，市、縣級將會有更大的礦業權出讓登記權限，規范出讓登記行為顯得尤為重要。各省級自然資源主管部門要高度重視，重點做好以下幾方面工作：一要加強指導，進一步規范出讓登記行為；二要跟蹤督促，確保問題項目整改落實到位；三要積極探索，推動建立配號監測監管新機制。

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