昨日,國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)出《中華人民共和國(guó)煤炭法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿),向公眾征求意見(jiàn)。發(fā)改委在(征求意見(jiàn)稿)的說(shuō)明中指出,本次修訂工作是深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能 源安全新戰(zhàn)略,落實(shí)新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用;切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能, 尊重煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)律, 維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體和煤礦職工的合法權(quán)益。今日智庫(kù)經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),其中修改的多項(xiàng)內(nèi)容可謂是亮點(diǎn)頗豐!
亮點(diǎn)一:新增市場(chǎng)建設(shè)條款,提出國(guó)家推動(dòng)建立多層次煤炭市場(chǎng)交易體系,支持和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與煤炭市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展各種有效的交易方式和交易品種。而由國(guó)家發(fā)改委牽頭組建的將于今年10月1日正式運(yùn)營(yíng)的全國(guó)煤炭交易中心正符合這一條款設(shè)計(jì),旨在進(jìn)一步降低煤炭交易成本、提高市場(chǎng)效率,促進(jìn)煤炭上下游合作共贏發(fā)展。
亮點(diǎn)二:新增價(jià)格機(jī)制條款,提出國(guó)家建立和完善由市場(chǎng)決定煤炭?jī)r(jià)格的機(jī)制,鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)、煤炭調(diào)入地區(qū)及煤炭中轉(zhuǎn)港口建立和發(fā)布煤炭?jī)r(jià)格指數(shù),為煤炭市場(chǎng)相關(guān)參與方提供參考。該條款強(qiáng)調(diào)了對(duì)市場(chǎng)靈活性的關(guān)注以及市場(chǎng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的決定性作用,更意味著國(guó)家層面將弱化甚至取消行政手段對(duì)煤炭市場(chǎng)的干預(yù)。亮點(diǎn)三:新增煤炭購(gòu)銷(xiāo)條款,指明國(guó)家提倡煤礦企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、煤炭用戶三方建立中長(zhǎng)期合作關(guān)系,鼓勵(lì)簽訂煤炭中長(zhǎng)期合同,引導(dǎo)合理生產(chǎn)、有序運(yùn)輸和均衡消費(fèi)。該條款將煤炭中長(zhǎng)期合作以法的形式固定下了,足以表明國(guó)家層面對(duì)煤電長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的肯定和認(rèn)同。亮點(diǎn)四:新增煤炭?jī)?chǔ)備體系,指明國(guó)家支持建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充,產(chǎn)品、產(chǎn)能和礦產(chǎn)地有機(jī)結(jié)合的煤炭?jī)?chǔ)備體系。該條正如之前發(fā)改委負(fù)責(zé)人在迎峰度夏會(huì)議上的講話,構(gòu)建以政府推動(dòng)、市場(chǎng)主體運(yùn)作為主的煤炭?jī)?chǔ)備制度。今日智庫(kù)認(rèn)為,上述新增法律條款正是國(guó)家層面對(duì)近年來(lái)穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)而探索發(fā)現(xiàn)的新規(guī)律、新理念、新措施的提煉和總結(jié),也是確保煤炭市場(chǎng)持久健康穩(wěn)定發(fā)展的良策和法寶。今日智庫(kù)建議,為保障供給側(cè)改革的成果能夠延續(xù),國(guó)家發(fā)改委應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)的責(zé)任,在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)決杜絕煤炭企業(yè)不以市場(chǎng)為導(dǎo)向,盲目擴(kuò)大生產(chǎn),損害市場(chǎng)供需平衡!
(以上內(nèi)容來(lái)源于今日智庫(kù)、豐礦煤炭物流,版權(quán)屬于原作者及網(wǎng)站所有。如您是原作者且不希望文章被轉(zhuǎn)載,請(qǐng)聯(lián)系我們將及時(shí)刪除)