11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（意見簡稱“《建議》”）對外發布。《建議》中提到我國發展環境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

對礦業行業以及礦業企業而言，在該環境下，如何推動礦業高質量發展，如何應對挑戰把握機遇變得尤為重要。進入“十四五”后礦業會發生哪些變化，礦業界為大家羅列了相關內容，僅供參考！

一、戰略性新興礦產資源成為整個行業的主角

《建議》提到要發展戰略性新興產業，加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。

發展上述產業就離不開戰略性新興礦產資源的支撐。以新能源汽車為例，11月2日國務院辦公廳發布了關于印發《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》的通知，新能源汽車行業發展方向逐漸明晰，這對于銅、鋁、鋰、鎳、鈷、鉑等礦產資源上下游相關行業快速發展帶來重大利好。未來隨著我國戰略性新興產業的蓬勃發展，戰略性新興礦產資源將成為整個行業的主角，也將成為礦產企業業務的重點。

二、國內礦業發展環境得到進一步改善

《建議》提到要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環。優化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。促進能源資源等產業門類關系協調。立足國內大循環，發揮比較優勢，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源。

我國是全球第一大礦產資源生產和消費國，但生產端依然很難滿足巨大的消費，很多礦產資源對外依存度非常高。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨復雜。我們要防范化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，在積極參與全球礦業合作開發的同時會進一步改善國內礦業的發展環境。國內國外兩手都要抓，缺一不可。

三、國內油氣資源勘探開發將得到進一步加強

《建議》提到要推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統。

2019年，我國地質勘查投資為993.4億元，其中油氣地質勘查投資為821.29億元，占比超過了82%。另外2019年油氣勘查投資相比2018年增長也超過了22%。未來，我國地質勘查的投資仍將主要流入油氣領域，國內油氣資源勘探開發將得到進一步加強。

四、對礦業企業的碳排放提出更高要求

《建議》提到要加快推動綠色低碳發展。強化綠色發展的法律和政策保障，支持綠色技術創新，推進清潔生產，發展環保產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。

根據麥肯錫公司的研究，礦業上下游產業鏈是溫室氣體排放的主要來源之一。現在，控制碳排放已經成為了全球大型礦業巨頭發展中的重中之重，其中力拓計劃到2050年實現運營凈零排放；淡水河谷目標是到2050年底前促進采礦業實現碳中和；英美資源計劃到2040年實現所有業務的碳中和。我國多數礦業山企業對碳排放的重視程度顯然還不夠，隨著我國加快推動綠色低碳發展，對礦業企業的綠色礦山建設提出更高要求。

五、全面的提高礦產資源的利用效率

《建議》提到要全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規，加強自然資源調查評價監測和確權登記，建立生態產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。提高海洋資源、礦產資源開發保護水平。

為促進礦業企業節約與綜合利用礦產資源，截至2020年上半年，自然資源部先后共發布了8批77個礦種（礦類） 合理開發利用“三率”最低指標要求，已成為編制、審核礦產資源開發利用方案和礦山設計的主要依據。未來，我國的礦產資源的利用效率勢必將得到進一步的提高。

六、繼續推進全球礦產資源的合作開發

《建議》提到要推動共建“一帶一路”高質量發展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發展。堅持以企業為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續原則，健全多元化投融資體系。

近年來，我國礦業企業積極響應“一帶一路”倡議，逐步擴大并深化國際產能合作，取得了較好的進展。未來我國還將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極參與全球礦業開發合作，共同促進全球礦業的發展，我國礦業企業海外合作開發礦產資源仍大有可為。

七、國家能源資源安全得到更好的保障

《建議》提到要實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。保障能源和戰略性礦產資源安全。

能源和戰略性礦產資源安全是國家安全的重要組成部分，在未來的很長一段時間內，我國都將是全球第一大礦產資源消費國，我國礦業企業將在保障能源和戰略性礦產資源安全發揮重要作用。

八、礦業企業將重點關注安全生產

《建議》提到要保障人民生命安全。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。

隨著社會各方面安全意識的提高，我國礦山安全事故發生的頻率已經越來越低，但仍有個別礦山心存僥幸，安全意識不到位，存在諸多隱患。未來礦業企業必須進一步防范和遏制各類生產安全事故發生，保障礦工的安全。

九、智能礦山迎來發展新機遇

《建議》提到要推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。

智能礦山是利用大數據存儲與分析平臺和礦山物聯網平臺，實現生產管理的網絡化、遠程化、遙控化乃至無人化，采礦作業環節實現智能化，選冶過程實現自動化乃至智能化，運輸調度實現無縫化，來提高資產利用率、經營效率和生產力。最終實現高效、節約、安全的礦山新模式。目前在該領域大家還都屬于探索發展階段，我國礦業企業誰能在智能礦山領域取得突破，誰就能在未來的競爭中占據更有力的地位。

十、鋼鐵企業進行高質量的兼并重組

《建議》提到鼓勵企業兼并重組，防止低水平重復建設。

根據之前我國下發的《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》明確，2020至2025年，進入大規模推進鋼鐵產業兼并重組實施階段。其目標是，到2025年，中國鋼鐵產業60%-70%的產量將集中在10家左右的大集團內。兼并重組不是目的，合理配置資源高質量發展才是目標，鋼鐵企業進行高質量的兼并重組。

小結：

當前我國礦業正面臨著前所未有的變革，綠色、安全、和諧、智能、高效已經成為了新的礦業發展理念，《建議》已經為礦業行業發展指明方向，這對于礦業企業來說既是機遇又是挑戰，誰能提前看清形勢，應對挑戰，把握機遇，誰就能脫穎而出。（以上內容來源網絡，版權歸原作者及網站所有）